Дело № 2-5315/2023

УИД №78RS0015-01-2023-001485-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.

при секретаре Криворучко Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о защите трудовых прав,

установил:

Истец обратился в суд с иском и, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за июль 2022 года в размере <данные изъяты> руб., компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за июль 2022 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., проценты в счет компенсации, начисленные на сумму долга из расчета действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Банка России, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства; взыскать задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за период вынужденной приостановки трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., проценты в счет компенсации, начисленные на сумму долга из расчета действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Банка России, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства; взыскать задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы за период вынужденной приостановки трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., проценты в счет компенсации, начисленные на сумму долга из расчета действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Банка России, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства; взыскать задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты> руб., компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты процентов в счет компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., проценты в счет компенсации за неиспользованный отпуск, начисленные на сумму долга из расчета действующей в соответствующие периоды ключевой ставки Банка России, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 3-7, 50, 125-126, 232-238).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного специалиста отдела о правовым вопросам администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен классный чин муниципального служащего муниципального образования в Ленинградской области 12 класса. В период с мая по июнь 2022 года истцу была начислена заработная плата в размере: <данные изъяты> руб. – май, <данные изъяты> руб. – июнь. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на больничном. В период с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцу не выплачивалась, из выданного истцу ответчиком расчетного листка за июль следует, что истцу начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб., задолженность ответчика составляет <данные изъяты> руб. ввиду того, что заработная плата ответчиком не выплачивалась более 15 дней, ДД.ММ.ГГГГ истец приостановил работу, уведомив об этом ответчика, ДД.ММ.ГГГГ истцу были перечислены суммы в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ истец вышел на работу. Снижение выплат истец полагает необоснованным, представленные ответчиком расчётные листки поддельными.

Истец в суд явился, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что ответчик незаконно лишил его части заработной платы, за период работы у ответчика истец не привлекался к дисциплинарной ответственности, полагал расчет, представленный представителем ответчика заниженным.

Представители ответчика в суд явились, исковые требования не признали, пояснили, что истец не имел право приостанавливать работу, поскольку является муниципальным служащим, премиальная часть заработной платы определяется путём оценки муниципального служащего главой администрации, представили письменный отзыв на иск, из которого следует, что ответчик произвел полный расчет с истцом, расчет, представленный ФИО1 считает неверным, исковые требования удовлетворению не подлежат (л.д. 137-143).

Суд, учитывая позицию истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Трудовым законодательством установлена обязанность работодателя информировать работника в письменной форме обо всех начисленных, удержанных и причитающихся к выдаче денежных суммах при выплате ему заработной платы. Указанная обязанность работодателем реализуется путем выдачи работнику расчетного листа по форме, утвержденной самим работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распоряжением № л/с назначен на старшую муниципальную должность муниципальной службы главного специалиста отдела по правовым вопросам, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен классный чин – муниципальный служащий муниципального образования в Ленинградской области 12 класса, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № л/с главы администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области трудовой договор с истцом был расторгнут по инициативе работника, на основании пункта 3 части 1 ст. 77 ТК РФ, этим же распоряжением решено произвести выплату компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 1,33 календарных дней (л.д. 9-13, 75-79, 88-97).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили трудовой договор № в соответствии с которым ФИО1 был принят на работу в администрацию МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области на должность главного специалиста отдела по правовым вопросам, относящуюся к старшей группе муниципальных служащих категории специалисты, с ненормированным служебным днём, с ежегодным оплачиваемым отпуском 30 календарных дней, ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском 3 календарных дня и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет, с должностным окладом <данные изъяты> руб., кроме должностного оклада разделом 11 трудового договора предусмотрены следующие выплаты: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере, установленном областным законом от 11.03.2008 №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячное денежное поощрение, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным классным чином (л.д. 30-33, 69-74).

Распоряжением главы муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по управлению администрацией МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области возложены на ФИО2 (л.д. 62).

В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о материальном стимулировании муниципальных служащих и работников, замещающих должности не являющиеся должностями муниципальной службы администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Положение) (л.д. 183-188) муниципальному служащему выплачиваются ежемесячные и иные дополнительные выплаты к должностному окладу. С распоряжением ФИО1 ознакомлен (л.д. 63-68, 104-110).

Разделом 2 Положения установлены виды материального стимулирования: пункт 2.1.1. ежемесячная надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным классным чином; пункт 2.1.2. ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе. Распоряжением вр. и.о. главы администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО3 № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен муниципальный стаж 3 года 2 месяца 16 дней с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет в размере 10% (л.д. 111).

Пункт 2.1.3 Положения – ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (раздел 5 положения: размер устанавливается от 40% до 200%); пункт 2.1.5. ежемесячное денежное поощрение (раздел 6 положения: устанавливается в размере до 175%); пункт 2.1.6 премия за выполнение особо важных и сложных заданий в пределах средств фонда оплаты труда (раздел 7 положения: устанавливается персонально, и не носит характер ежемесячного начисления); пункт 2.1.7 единовременная выплата (дополнительная материальная помощь, дополнительное премирование) за счет экономии средств фонда оплаты труда; пункт 2.1.9 иные выплаты, предусмотренные трудовым кодексом РФ. Распоряжением администрации № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был установлен классный чин – муниципальный служащий муниципального образования в Ленинградской области 12 класса (л.д. 101).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В соответствии с порядком оплаты труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов №16 от 28.04.2022 (л.д. 23-27), размеры ежемесячных должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат к должностному окладу муниципальных служащих устанавливаются решением совета депутатов администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (п. 1.2 порядка).

Для правильного расчета заработной платы работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст.91 ТК РФ), в соответствии с п. 2.3 Положения о материальном стимулировании муниципальных служащих и работников, замещающих должности не являющиеся должностями муниципальной службыадминистрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожскогомуниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ – все выплаты (кроме дополнительной материальной помощи) производятся за фактически отработанное время. Согласно пункту 1.5 Положения, аванс выплачивается в размере должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы за фактически отработанное время за первую половину месяца.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения, основанием для начисленияежемесячных и иных дополнительных выплат работникам администрацииявляется распоряжение администрации.

В соответствии с пунктом 6.9 Положения, глава администрации МО«Свердловское городское поселение» вправе самостоятельно изменить размер ежемесячного денежного поощрения, увеличение ежемесячного денежного поощрения может быть произведено только до размера, указанного в пункте 6.2, нижний предел не установлен.

Премия за выполнение особо важных заданий устанавливается персонально в размере, определяемом распоряжением администрации МО (п. 7.4 Положения).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в мае 2022 года отработано 17 рабочих дней из 18 положенных, фактически истцу начислено за май 2022 года: оклад – <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> руб. (10%), особые условия труда – <данные изъяты> руб. (200%), ежемесячное поощрение – <данные изъяты> руб. (175%), особо важные задания – <данные изъяты> руб. (100%).

В июне 2022 года ФИО1 фактически отработано 12 рабочих дней из 21 положенного, фактически истцу начислено за июнь 2022 года: оклад <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> руб. (10%), особые условия труда – <данные изъяты> руб. (200%), ежемесячное поощрение – <данные изъяты> руб. (175%), особо важные задания – <данные изъяты> руб. (100%).

В июле 2022 года ФИО1 фактически отработано 20 рабочих дней из 21 положенного, фактически истцу начислено за июль 2022 года: оклад <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> руб. (10%), особые условия труда – <данные изъяты> руб. (40%), ежемесячное поощрение – <данные изъяты> руб. (40%), особо важные задания – <данные изъяты> руб. (200%).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением вр. и.о. главы администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО2 № л/с произведено дополнительное премирование за июль 2022 года к юбилею 95 дня рождения Ленинградской области за счет экономии фонда оплаты труда администрации в том числе и ФИО1 в размере 500% от должностного оклада (л.д. 114-115).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением вр. и.о. главы администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО2 № л/с произведено дополнительное премирование за июль 2022 года за счет экономии фонда оплаты труда администрации в том числе и ФИО1 в размере 200% от должностного оклада (л.д. 102-103).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением вр. и.о. главы администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО2 № л/с произведена выплата денежного поощрения и надбавки за особые условия труда за июль 2022 года за счет экономии фонда оплаты труда администрации в том числе и ФИО1 в размере 40% от должностного оклада (л.д. 116-117).

В августе 2022 года ФИО1 фактически отработано 11 рабочих дней из 23 положенных, фактически истцу начислено за август 2022 года: оклад <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты>. (10%), особые условия труда – <данные изъяты> руб. (40%), классный чин – <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением вр. и.о. главы администрации муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО2 № л/с произведено дополнительное премирование за август 2022 года за счет экономии фонда оплаты труда администрации в том числе и ФИО1 в размере 40% от должностного оклада (л.д. 112-113).

В сентябре 2022 года ФИО1 фактически отработано 13 рабочих дней из 22 положенных, фактически истцу начислено за сентябрь 2022 года: оклад <данные изъяты> руб., выслуга лет <данные изъяты> руб. (10%), особые условия труда – <данные изъяты> руб. (200%), ежемесячное поощрение – <данные изъяты> руб. (150%), особо важные задания – <данные изъяты> руб. (100%), классный чин – <данные изъяты> руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выданы листки нетрудоспособности (л.д. 17-18, 80-87).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о приостановлении работы в связи с задержкой выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с задолженностью по выплате заработной платы возникшей с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., продолжительность задолженности не менее 17 дней (л.д. 14). Уведомление направлено ответчику со ШПИ №, № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 оборот-15, 52-53), кроме того, уведомление направлено ответчику в электронном виде на электронный адрес (л.д. 15 оборот-16). Из пояснений истца следует, что к работе он приступил с ДД.ММ.ГГГГ, из указанного следует, что в сентябре 2022 года истец фактически отработал 2 рабочих дня ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановка работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ больничный лист).

В ответ на обращение ФИО1 в Государственную инспекцию труда Ленинградской области направлены ответы, из которых следует, что в адрес работодателя направлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства, ФИО1 разъяснено право обратиться в суд (л.д. 55-57).

Согласно пункту 5.5 Положения, при увеличении ежемесячной надбавки за особые условия (в случае, если ежемесячная надбавка ранее была установлена размером меньше размера, указанного в пункте 5.2 Положения), муниципальный служащий не уведомляется об изменении ежемесячной надбавки. При уменьшении размера ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной служащий письменно уведомляется об этом не менее чем за две недели до уменьшения размера надбавки.

По смыслу Положения следует, что муниципальный служащий уведомляется не менее чем за две недели до уменьшения размера надбавки в случае изменения предельных размеров ставки по положению, а не в случае пониженного начисления размера премии в пределах установленной градации процента премии.

Учитывая изложенное, доводы истца о неправомерном снижении надбавок к заработной плате без его уведомления противоречат нормативным муниципальным актам, действия главы администрации по установлению надбавок не в максимально возможном значении, с учетом количества отработанного истцом времени, а также неправомерного приостановления работы, не противоречат требованиям действующего Положения.

Из п. 9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» следует, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Исходя из расчета среднего дневного заработка истца, представленного ответчиком (л.д. 144), средний дневной заработок составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

Заработок за расчетный период с мая 2022 года по август 2022 года составляет <данные изъяты> руб., всего ответчиком учтено отработанных дней – 84,65.

Из представленных представителями ответчика платежных поручений следует, что истцу ДД.ММ.ГГГГ перечислена компенсация за задержку заработной платы, так платежным поручением № перечислено <данные изъяты> руб. (л.д. 145), платежным поручением № перечислено <данные изъяты> руб. (л.д. 146), платежным поручением № перечислено <данные изъяты> руб. (л.д. 147), платежным поручением № перечислено <данные изъяты> руб. (л.д. 148), а также заработная плата с мая 2022 года по сентябрь 2022 года и расчет при увольнении за сентябрь 2022 года – <данные изъяты> руб., за октябрь – <данные изъяты> руб. (л.д. 149-179, 193-231).

Из расчетных листков, выданных ответчиком истцу следует, что за май 2022 года истцу начислено <данные изъяты> руб., к выплате – <данные изъяты> руб., удержано <данные изъяты> руб., всего выплачено <данные изъяты> руб., за июнь 2022 года начислено <данные изъяты> руб., к выплате – <данные изъяты> руб., удержано – <данные изъяты> руб., всего выплачено <данные изъяты> руб. (л.д. 118, 182), за июль 2022 года начислено <данные изъяты> руб., к выплате – <данные изъяты> руб., удержано <данные изъяты> руб., всего выплачено <данные изъяты> руб., за август 2022 года начислено <данные изъяты> руб., к выплате – <данные изъяты> руб., удержано – <данные изъяты> руб., всего выплачено <данные изъяты> руб. (л.д. 119, 180), за сентябрь 2022 года начислено <данные изъяты> руб., выплачено – <данные изъяты> руб., удержано – <данные изъяты> руб. (л.д. 120, 181).

В период май-сентябрь 2022 года в качестве заработной платы истцу переведены суммы: <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-22).

Компенсация за неиспользованный основной отпуск в размере <данные изъяты> руб., отпуск за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб., дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска в размере <данные изъяты> руб. рассчитана ответчиком правильно, исходя из требований ст.ст. 122, 127 ТК РФ, требований Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 (п. п. 28 и 29), исходя из количества отработанного времени – 4 полных месяца и составляет 11,33 дн. <данные изъяты>

Суд, проанализировав представленные ответчиком расчетные листки, копии платежных поручений о перечислении в банк заработной платы работникам ответчика со списками зачисляемой в банк заработной платы, сведения о поступлении денежных средств на банковский счет истца, представленные истцом, полагает, представленный ответчиком расчет заработной платы и расчет при увольнении обоснованным. Все суммы начисленные истцу, выплачены ответчиком, компенсация за задержку заработной платы произведена в день увольнения в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Доводы истца о правомерности приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы не основаны на законе.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно ст. 142 ТК РФ, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы государственными служащими.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

Частью 1 статьи 1 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ установлено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.

Статьей 5 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ установлена взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации, которая обеспечивается, в том числе, единством ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы.

Учитывая изложенное, муниципальные служащие обязаны наравне с государственными гражданскими служащими соблюдать установленные законом запреты и ограничения, при этом на них, так же как на государственных служащих, распространяется запрет на приостановление работы по причине задержки выплаты заработной платы.

При этом Федеральный закон от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», являющийся специальным законом, устанавливает прямой запрет на возможность прекращения муниципальным служащим исполнения должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.

Факт отсутствия истца на работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается как пояснениями истца в исковом заявлении, так и представленными в дело доказательствами, в частности пояснениями представителей ответчика, расчетными листками, ответом вр. и.о. главы администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО3 о недопустимости приостановки деятельности муниципального служащего, разъяснены положения законодательства о муниципальной службе, трудового законодательства, направленным в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54, 98-100).

Учитывая, что нарушений трудовых прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, требования истца о взыскании задолженности по заработной плате, компенсаций за её задержку, о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области о защите трудовых прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.