Дело № 2а- 522/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Маджалис 1 сентября 2022года

Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан ФИО2, с участием:

Представителя Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры - помощника Дербентского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4

Административного ответчика - главы МО «ФИО1 ФИО7» ФИО6

При ведении протокола судебных заседаний - помощником судьи ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Дербентской межрайонной природоохранной прокуратуры к административному ответчику -администрации МО «ФИО1 ФИО8» Республики Дагестан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении провести инвентаризацию зеленных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Дербентский межрайонный природоохранный прокурор, обратился в Кайтагский районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «ФИО1 ФИО10» (далее МО «ФИО1 ФИО9») о признании незаконным бездействие администрации МО «ФИО1 ФИО11» Республики Дагестан, выразившиеся в не проведении оценки состояния зеленных насаждений, инвентаризации зеленных насаждений, по созданию паспорта объекта зеленных насаждений, составлению перечня мероприятий на очередной год по созданию и сохранению зеленных насаждений на территории муниципального образования «ФИО1 ФИО14» и возложить обязанность на администрацию МО «ФИО1 ФИО12» Республики Дагестан в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию зеленных насаждений на территории МО «ФИО1 ФИО13» Республики Дагестан.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства об охране окружающей среды в деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «ФИО1 ФИО15» Республики Дагестан установлены нарушения федерального закона, выразившиеся в не проведении инвентаризации зеленых насаждений. Согласно п. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды (п. 2 указанной статьи).

Органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений осуществляется деятельность по охране зеленых насаждений через специально уполномоченные органы. Планирование деятельности по охране зеленых насаждений осуществляется на основании оценки состояния зеленных насаждений (ст.ст.3,6,7 Постановления Правительства Республики Дагестан «Об утверждении Порядка охраны зеленных насаждений в населенных пунктах Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №».

Также указывает, что статьей 8 Порядка установлено, что по результатам оценки состояния зеленых насаждений составляется перечень мероприятий на очередной год по созданию и сохранению зеленых насаждений, в том числе по производству угодных работ, санитарной и других видов обрезки деревьев и кустарников, вырубке аварийно-опасных, сухостойных деревьев и кустарников, который утверждается муниципальным правовым актом. Также в перечень мероприятий могут включаться мероприятия по инвентаризации (долгосрочной оценке состояния) зеленых насаждений.

Долгосрочную оценку состояния зеленых насаждений осуществляют специализированные учреждения на договорной основе или собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.

Долгосрочная оценка ситуации осуществляется по результатам инвентаризации зеленых насаждений с периодичностью один раз в 10 лет. Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является паспорт объекта зеленых насаждений (ст.ст. 25.26.27.28 Порядка).

Утверждает, что администрацией МО «ФИО1 ФИО16» оценка состояния зеленых насаждений, инвентаризация зеленых насаждений не проведены, паспорт объекта зеленых насаждений не создан, перечень мероприятий на очередной год по созданию и сохранению зеленых насаждений не составлялся, что, в свою очередь, не позволяет возможным определить соответствие количества зеленых насаждений действующим строительным и санитарным нормам, создает угрозу для уничтожения имеющихся зеленных насаждений.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации было внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, за №. Согласно ответу главы сельского поселения «ФИО1 ФИО17» от ДД.ММ.ГГГГ конкретных мер по устранению выявленных нарушений администрацией не принято.

Также указывает, что не проведение инвентаризации зеленых насаждений муниципального образования сельского поселения «ФИО1 Кирцикский» не позволяет в полной мере обеспечить охрану зеленого фонда сельского поселения, определить и организовать систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды, чем, в свою очередь, нарушено право лиц, постоянно или временно прибывающих на территории сельского поселения (неопределенного круга лиц), предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

С учетом изложенного просит суд признать бездействие администрации муниципального образования сельского поселения «ФИО1 ФИО18» Республики Дагестан, выразившееся в не проведении оценки состояния зеленых насаждений, инвентаризации зеленных насаждений, по создании паспорта объекта зеленых насаждений, составлению перечня мероприятий на очередной год по созданию и сохранению зеленых насаждений на территории муниципального образования сельского поселения «ФИО1 ФИО21», незаконным и возложить обязанность на администрацию муниципального образования сельского поселения «ФИО1 ФИО19» в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию зеленых насаждений на территории муниципального образования сельского поселения «ФИО1 ФИО20» Республики Дагестан.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании Глава МО «ФИО1 ФИО22» ФИО6 пояснил, что в конце мая месяца 2022 года ими было получено представление Дербентского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений федерального закона «Об охране окружающей среды» на территории сельского поселения МО «ФИО1 ФИО23», которое было своевременно рассмотрено и признано обоснованным.

Администрацией МО «ФИО1 ФИО24» принимаются меры по заключению договора на проведение соответствующих работ со специализированной организацией. По результатам оценки и инвентаризации зеленных насаждений будут приняты меры по созданию и сохранению зеленных насаждений.

Требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора считает обоснованными, полностью их признает и администрацией МО «ФИО1 ФИО25» будут приняты меры по устранению выявленных недостатков.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Суд считает, что признание административным ответчиком требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора не противоречит закону и интересам других лиц, поэтому суд принимает признания административным ответчиком административных исковых требований Дербентского межрайонного природоохранного прокурора.

При изложенных и установленных обстоятельствах требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Дербентского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации муниципального образования «ФИО1 ФИО26» Республики Дагестан, выразившееся в не проведении оценки состояния зеленных насаждений, инвентаризации зеленных насаждений, по созданию паспорта объекта зеленных насаждений, составлению перечня мероприятий на очередной год по созданию и сохранению зеленных насаждений на территории муниципального образования «ФИО1 ФИО28», незаконным и обязать администрацию МО «ФИО1 ФИО30» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию зеленных насаждений на территории МО «ФИО1 ФИО27» Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья