Дело № 5-963/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-005388-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh», адрес: Chilehaus А Fischertwiete 2, 20095, Hamburg, Germany / Чилихаус А Фишертвите 2, 20095 Гамбург, Германия), привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

19 декабря 2021 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ММПК Бронка) в постоянную зону таможенного контроля ММПК Бронка ООО «Феникс» (198412, Санкт-Петербург, <...>, ИНН <***>) прибыло судно «Conteinerships Stellar», зафрахтованное морским переводчиком - компанией «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh».

19 декабря 2021 года при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на таможенный пост Бронка Балтийской таможни представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент № №.

Согласно указанным в судовом коносаменте № № сведениям, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес: ООО «Йотун Пэйнтс» из города Ротердам (Нидерланды) перемещено 2 контейнера № № №, № с товаром «Talc Powder» (тальк, «магния силикат»), в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 41120 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный осмотр (АТД №), в результате которого установлено, что фактически в контейнере № № обнаружен товар «тальк, магния силикат» в количестве 22 грузовых места, весом брутто 22817,5 кг., что превышает сведения, заявленные в товаросопроводительных документах на 2 грузовых места, весом брутто 2066,5 кг. В контейнере № № товар «тальк, магния силикат» в количестве 20 грузовых мест.

Таким образом, компания «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, однако в адрес суда от представителя компании Conteinerships - CMA CGM Gmbh по доверенности ФИО1 поступила письменная позиция по делу, существо которой сводится к тому, что у перевозчика не было намерений в предоставлении недостоверных сведений в таможенный орган, в связи с чем ФИО1 от лица компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» просит ограничиться в отношении Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» административным наказанием в виде конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии законного представителя компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh».

Исследовав представленные материалы дела, в том числе письменную позицию представителя компании Conteinerships - CMA CGM Gmbh по доверенности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-19/2022 от 08 апреля 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была выслана в адрес компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» в установленном законом порядке;

актом таможенного досмотра № от 22 декабря 2021 года, согласно которому ведущий инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка ФИО3 совместно с ведущим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка ФИО4 в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Контубер» ФИО5 при помощи приборов взвешивания и технических средств обнаружили, что фактически в контейнере № № находится товар «тальк, магния силикат» в количестве 22 грузовых места, весом брутто 22817,5 кг., что превышает сведения, заявленные в товаросопроводительных документах на 2 грузовых места, весом брутто 2066,5 кг. В контейнере № № товар «тальк, магния силикат» в количестве 20 грузовых мест;

протоколом изъятия вещей и документов от 10 января 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-19/2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО6 с участием лица, на хранении у которого находятся товары, старшего тальмана ООО «Феникс» ФИО7, в присутствии понятых, в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-19/2022 из контейнера № № изъят товар: «тальк, «магния силикат» …» согласно коносамента № №, всего 2 «Биг Бэг» с общей маркировкой «IMERYS TALC LUZENAC 0 L717327 1000 KG MADE IN FRANCE» с сыпучим веществом белого цвета. Всего 2 шт. полимерных мешка типа «Биг Бэг» на деревянных паллетах, весом брутто 2066,5 кг.;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10 января 2022 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-19/2022 а, именно: «тальк, «магния силикат» …» согласно коносамента № № изъятый из контейнера №, всего 2 «Биг Бэг» с общей маркировкой «IMERYS TALC LUZENAC 0 L717327 1000 KG MADE IN FRANCE» с сыпучим веществом белого цвета. Всего 2 шт. полимерных мешка типа «Биг Бэг» на деревянных паллетах, весом брутто 2066,5 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К;

копией коносамента № OPDR21ONA013528;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-19/2022 в отношении компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh»

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении компанией «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.

Субъектом указанного административного правонарушения выступает перевозчик товара, которым в рамках конкретного дела об административном правонарушении является компания «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh».

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, коносамент № № является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что у компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh», судом не установлено,

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить компании «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Контейнершипс Си-Эм-Эй СиДжиЭм Гмбх/Conteinerships - CMA CGM Gmbh», (Chilehaus А Fischertwiete 2, 20095, Hamburg, Germany / Чилихаус А Фишертвите 2, 20095 Гамбург, Германия), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-19/2022 а именно: «тальк, «магния силикат» …» согласно коносамента № № изъятый из контейнера №, всего 2 «Биг Бэг» с общей маркировкой «IMERYS TALC LUZENAC 0 L717327 1000 KG MADE IN FRANCE» с сыпучим веществом белого цвета. Всего 2 шт. полимерных мешка типа «Биг Бэг» на деревянных паллетах, весом брутто 2066,5 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: подпись Шмелева Д.Ю.