Дело №а-1137/2022

УИД 21RS0006-01-2022-001575-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

с участием прокурора - помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Карлиной О.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Шмелевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по обратился в суд с административным исковым заявлением с последующим уточнением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, без разрешения территориального органа внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 был осужден приговором районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В период нахождения в местах лишения свободы решением городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ УФСИН России по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325 УК РФ, за которое был осужден приговором мирового суда судебного участка № к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно.

Постановлением мирового суда судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы были заменены лишением свободы сроком на 1 месяц 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из ФКУ ИК-№ УФСИН России по ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под установление административного надзора.

ФИО1 по месту жительства характеризуется крайне отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, общественно полезным трудом не занимается, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, нуждается в усиленном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов, в связи с чем, административный истец полагает, что имеются основания для установления ему административного надзора с установлением административных ограничений.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по Я. в письменном заявлении просил административное дело рассмотреть без его участия, указав, что поддерживает административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, однако просил не устанавливать в отношении него ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время.

Помощник Канашского межрайонного прокурора Карлина О.В. в судебном заседании в заключении полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Изучив письменные материалы административного дела, выслушав пояснения участников процесса,заключение прокурора Карлиной О.В., суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с Законом № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, приговором районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 131, п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора следует, что ФИО1 совершены тяжкие преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость по указанному приговору (за тяжкие преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором мирового суда судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно.

Постановлением мирового суда судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытый срок исправительных работ сроком 4 месяца 6 дней заменен лишением свободы сроком на 1 месяц 12 дней, ФИО1 был взят под стражу и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, в связи с чем, решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по по отбытии наказания.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО1 относится к числу указанных в пунктах 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лиц, в связи с чем административный надзор подлежит установлению в отношении него в безусловном порядке.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок является обязательным и не подлежит уменьшению в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется крайне отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, за что ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает (л.д. №).

В силу изложенного применение в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, данным о личности ФИО1, его поведении после отбывания наказания, а также требованиям закона, устанавливающего обязательность установления такого вида административного ограничения.

Кроме того, суд полагает обоснованными содержащееся в административном исковом заявлении довод в части установления предусмотренного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 часов по 06 часов следующих суток, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства или пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел.

Установление указанных ограничений позволит административному истцу осуществлять усиленный контроль за поведением поднадзорного лица для исключения совершения им новых правонарушений и преступлений как на территории указанного муниципального образования, так и за его пределами.

С доводами административного ответчика об отсутствии необходимости установления в отношении него «ночных» ограничений суд согласиться не может, поскольку согласно приговора районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил преступление ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 01 часа до 06 часов, то есть в ночное время суток, будучи в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административный иск Отдела МВД России по к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , гражданина , административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного ФИО1 в качестве места жительства или пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Софронова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение03.08.2022