УИД 18RS0014-01-2022-001490-62
Дело № 2а-42/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 января 2023 года пос. Игра Удмуртская Республика
Игринский районный суд УР в составе:
председательствующего судьи Старковой Т.М.
при секретаре Никитиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР ФИО1 незаконным. Требования мотивированы тем, что 02.11.2017 административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с должника ФИО8 в пользу САО «ВСК» денежных средств в сумме 9591 руб. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП. Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Тем не менее, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приставом в нарушение ст. 64 «Об исполнительном производстве», не осуществлены. Таким образом, со стороны административного ответчика установлен факт бездействия по исполнению требований, указанных в ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР ФИО3, выразившееся в не исполнении требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Представитель административного истца САО «ВСК», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Игринского РОСП УФССП России по УР ФИО1 в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Также указала, что по возбужденному исполнительному производству все меры отношении должника предприняты своевременно.
Административный ответчик - Управление ФССП России по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
Заинтересованное лицо ФИО8, а также привлеченные для участия в деле в качестве заинтересованных лиц судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО5, Врио Игринского РОСП УФССП России по УР ФИО6, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд также не явились.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.
26 октября 2017 года мировым судьей судебного участка №1 Игринского района УР был выпущен исполнительный лист ВС № по гражданскому делу по иску САО «ВСК» к ФИО8 о взыскании в порядке регресса ущерба в сумме 9591 руб. и государственной пошлины.
20 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП УФССП России по УР на основании поступившего заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа серии ВС №, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8, взыскатель – САО «ВСК», предмет исполнения – возмещение ущерба в порядке регресса и взыскание госпошлины в размере 9591 руб.
Установив приведенные обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального Конституционного закона №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно частям 1, 8 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО8, начиная с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебными приставами-исполнителями Игринского РОСП, в том числе ФИО3, производство велось в соответствии с требованиями законодательства. Документы, находящиеся в материалах исполнительного производства свидетельствуют о проводимой работе по розыску должника и его имущества с целью своевременного, полного, правильного исполнения исполнительного документа.
Судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в финансовые учреждения, регистрирующие органы, в пенсионный фонд, ГИБДД, ЗАГС, УФМС России по УР, Росреестр и другие организации, указанные запросы обновлялись на протяжении всего периода исполнения. В отношении должника ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями Игринского РОСП, в том числе судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО8 зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>. Какого-либо имущества, подлежащего описи и аресту у должника судебным приставом-исполнителем не обнаружено, о чем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт совершения исполнительных действий. При выходе по месту регистрации по месту жительства должника установлено, что ФИО8 по указанному выше адресу не проживает, место его жительства не установлено.
Из материалов исполнительного производства установлено, что в отношении ФИО8 возбуждено несколько исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство, куда вошло и исполнительное производство №-ИП.
Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей, в том числе, ФИО3, не установлено.
По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.
Однако, административным истцом не представлено доказательств в подтверждение вышеуказанного, а судом также не добыто.
Оценка представленных в дело доказательств позволяет признать, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР ФИО1, нарушении прав административного истца, являются необоснованными, в связи с чем, заявленные требования САО «ВСК» удовлетворению не подлежат.
Как указано выше, судебным приставом-исполнителем проводились и проводятся мероприятия по розыску должника и его имущества.
По мнению суда, не исполнение судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, при отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1, не может являться основанием для удовлетворения требований административного истца.
Более того, из решения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на момент вынесения решения, судом также не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО8
Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП УФССП России по УР ФИО1
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.
Судья: Старкова Т.М.
Копия верна: судья Т.М.Старкова