УИД 66RS0006-01-2023-005701-55 Дело № 2а-5751/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2023 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Ушаковой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколенко А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Ваши Добрые Деньги» к врио начальника отделения – старшему судебному приставу Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Ваши добрые деньги» (далее - ООО МКК «Ваши Добрые Деньги») обратилось в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга (далее – Орджоникидзевского РОСП) ГУФССП России по Свердловской области, которым не совершаются предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. действия: возбуждение исполнительного производства в установленные сроки; направление постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и действия, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства на основании судебного приказа 2-1878/2023 от 20.06.2023г. В обоснование требований указано, что ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» обратился в Орджоникидзевский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа № 2-1878/2023 от 20.06.2023, что подтверждается уведомлением о вручении от 08.08.2023. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, исполнительные действия не совершаются, что влечет нарушение права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
В судебное заседание административный истец представитель ООО МКК «Ваши Добрые Деньги», просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные ответчики: временно исполняющий обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заказным письмом и через курьера, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как следует из материалов дела, 20.06.2023 мировым судьей судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района выдан исполнительный документ – судебный приказ № 2-1878/2023 о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по договору потребительского займа в размере 112290 руб. в пользу ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» (л.д. 9).
Указанный судебный приказ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства согласно уведомлению о вручении 08.08.2023 получены Орджоникидзевским РОСП (л.д. 10)
Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП от 25.11.2023 на основании судебного приказа № 2-1878/2023 возбуждено исполнительное производство № 2805499/23/66006-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Ваши Добрые Деньги».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в случае наличия которых судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит соответствующее постановление, копия которого с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.
Исполнительные действия и меры принудительного исполнения совершаются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.
Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Полномочия старшего судебного пристава определены в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в силу которой старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Между тем, старшим судебным приставом в нарушение требований упомянутой статьи не доказано отсутствие незаконного оспариваемого бездействия.
При рассмотрении дела установлено, что заявление ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 с оригиналом исполнительного документа поступили в Орджоникидзевский РОСП 08.08.2023, при этом постановление о возбуждении исполнительного производства принято по указанному заявлению только 25.11.2023, то есть по истечении 3 месяцев.
Поскольку судом установлено и не оспаривается административными ответчиками, что по заявлению взыскателя ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» о возбуждении исполнительного производства никаких мер в течение более трех месяцев принято не было, нарушение срока возбуждения исполнительного производства явилось значительным, и повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение решения суда, при этом и.о. старшего судебного пристава не указаны обстоятельства, которые препятствовали своевременной передаче заявления с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения по заявлению административного истца.
На основании изложенного, учитывая длительное непринятие решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, по которому до 25.11.2023 (в течение более 3 месяцев) никаких мер и процессуальных документов не принималось, меры по исполнению требований исполнительного документа не осуществлялись, суд приходит к выводу, что начальник отделения-старший судебный пристав не осуществил процессуальный контроль по своевременному возбуждению исполнительного производства, чем нарушены права административного истца на полное, своевременное и правильное исполнение судебного акта.
Суд принимает во внимание, что врио старшим судебным приставом был нарушен установленный законом срок регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю, поэтому приходит к выводу, что оспариваемое бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП в части не осуществления процессуального контроля по своевременному возбуждению исполнительного производства, установлено и является незаконным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие врио старшего судебного пристава и ГУФССП России по Свердловской области является незаконным, чем право взыскателя ООО МКК «Ваши Добрые Деньги» на правильное и своевременное исполнение судебного акта нарушено, поэтому необходимая совокупность условий для признания указанного бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и не осуществлении процессуального контроля по возбуждению исполнительного производства в установленные сроки имеется, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в данной части.
Поскольку врио начальника отделения – старшим судебным приставом Орджоникидзевского РОСП ФИО1 исполнительное производство № 2805499/23/66006-ИП не возбуждалось и ей не передавалось, оснований для признания незаконным ее бездействия в части не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не совершении исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве, обязанность по совершению которых возложена на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится такое исполнительное производство, не имеется. Поэтому в удовлетворении указанной части административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП ФИО1, выразившегося в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю и действий, предусмотренных ст. 64 Закона об исполнительном производстве, надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Ваши Добрые Деньги» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не осуществлении процессуального контроля по возбуждению исполнительного производства в установленные сроки по исполнительному документу – судебный приказ № 2-1878/2023 от 20.06.2023 о взыскании задолженности с ФИО2.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова