Дело №

23RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Г.Новороссийск 14 июля 2023 года. Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,

с участием привлекаемой к административной ответственности ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> №ПП2229923 от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> №ПП2229923 от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 12:50 часов ФИО1, в нарушение п.п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., разместила транспортное средство <данные изъяты> на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, в района <адрес> (привокзальная площадь) без оплаты стоимости за пользование парковкой, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях»

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловала постановление коллегиального органа по тем основаниям, что само обжалованное постановление вынесено с нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ ввиду неоказания в таковом установленных по делу обстоятельств и мотивированного решения по делу. Также отсутствуют доказательства неуплаты ФИО1 денежных средств за пользование парковкой. Сведения о принадлежности указанного автомобиля ФИО1 получены административной комиссией незаконно, ввиду чего указанные сведения не могут использоваться в качестве доказательств по настоящему делу. Заявитель считает, что в данном случае возникли гражданско-правовые отношения между нею и МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог», ввиду чего ее привлечение к административной ответственности незаконно. С учетом изложенного, ФИО1 просила суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель доводы жалобы поддержали, настаивали на удовлетворении таковой. Дополнительно пояснили, что со стороны движения ФИО1 отсутствовал соответствующий дорожный знак, указывающий на организацию платной парковки. Помимо этого, ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что за парковку не оплачивала, поскольку посчитала, что она не является платной.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В части 1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пунктов 3.1-3.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» и о признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>.

Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

Подпунктом 6.4.2 Порядка пользователь парковки обязан оплачивать стоимость за пользование платной парковкой в установленном порядке и размере.

В силу п.п.7.6, 7.7, 7.8 Порядка пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 7.6 и 7.7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт неуплаты ФИО1 за пользование парковкой подтверждается реестром оплат за ДД.ММ.ГГГГг. в базе данных административного органа. Кроме того, исходя из приведенных норм действующего законодательства, в настоящем случае именно ФИО1 должна доказать свою невиновность, то есть предоставить подтверждение оплаты стоимости парковочного места, чего ею сделано не было. Напротив, ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что за парковку не оплачивала, поскольку посчитала, что она не является платной.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», заводской номер С20-065, свидетельство о поверке С-ДРП/22-07-2021/80648168, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Далее. Частью 5 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №3-ФЗ «О полиции», информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем, ч.5 ст.26.10 КоАП РФ предусмотрено, что орган или должностное лицо, уполномоченные выносить постановления в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, при наличии предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 28.1 настоящего Кодекса повода к возбуждению дела об административном правонарушении и при отсутствии у них необходимых для вынесения постановления сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства вправе вынести определение об истребовании сведений о собственнике (владельце) указанного транспортного средства. В соответствии с указанной нормой определением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. были истребованы от МРЭО ГИБДД ГУ МВД России соответствующие сведения о собственнике автомобиля с госномером С085УХ 123.

Таким образом, довод ФИО1 о незаконности получения коллегиальным органом сведений о ней как о собственнике транспортного средства является необоснованным.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГг. №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой.

Как следует из схемы дислокации дорожных знаков на улично-дорожной сети по адресу: <адрес>, район <адрес> (привокзальная площадь), по состоянию на момент совершения административного правонарушения на указанном отрезке дорожного полотна установлены все необходимые дорожные знаки и дорожная разметка, обозначающие платную парковку.

Что касается довода заявителя о возникновении между ним и МКУ «Управление по развитию и реконструкции автомобильных дорог» гражданско-правовых отношений, то возникновение таковых не препятствует привлечению заявителя к административной ответственности за нарушение, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, отвечающими принципам относимости и допустимости.

Назначенное наказание является единственным, предусмотренным санкцией ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных в ходе осуществления производства по настоящему делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Постановление коллегиального органа полностью отвечает предъявленным к нему ст.29.10 КоАП РФ требованиям.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд—

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг., которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано непосредственно в <адрес>вой суд или через Октябрьский районный суд <адрес> путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток с момента его вручения или получения.

Судья М.Е. Керасов