Дело №2а-1456/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 03 ноября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

прокурора Нуруллина В.А.,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении в отношении него следующих административных ограничений:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок по указанному приговору был продлен на 2 месяца. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на 3 года. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием –на 1 год 3 месяца 24 дня исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишением свободы на 5 месяцев 8 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания. Судимость по приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Участковым уполномоченным административный ответчик характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, ранее неоднократно поступали жалобы сожительницы на недостойное поведение в быту, замечен в злоупотреблении алкоголем, неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает, состоит на учета как лицо формально подпадающее под административный надзор. В течение года ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, судимость не погашена и не снята, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить административный надзор и указанные административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, также пояснила, что место проживания ответчика отличается от места его регистрации, систематически от сожительницы ответчика поступают жалобы о недостойном поведении его в быту, ответчик не работает, злоупотребляет алкоголем, совершение административных правонарушений связано с употреблением алкоголя, в связи с чем и просит установить указанные в иске административные ограничения и количество явок для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежаще, в поступившем заявлении не возражал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО2 в судебное заседание обязательной не признавалась, о судебном заседании он уведомлен надлежаще, при этом об отложении дела слушанием он не ходатайствовал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

В соответствие со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором <данные изъяты> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года и возложением обязанностей /л.д.6-10/.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО2 по указанному приговору был продлен на 2 месяца в связи с неисполнением обязанностей, возложенных судом (смена места жительства без уведомлении УИИ, неявка на регистрацию) /л.д.11-12/.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено в связи с тем, что после продления испытательного срока ФИО2 не прибыл в УИИ для регистрации по графику, а также по вызову, совершил административное правонарушение, сменил место работы и жительства без уведомления УИИ, скрылся от контроля инспекции. ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на 3 года /л.д.13-14/.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания ФИО3 была заменена более мягким наказанием – исправительными работами на срок 1 год 3 месяца 24 дня с удержанием 10% заработка в доход государства /л.д.15-17/.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в редакции апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое наказание в виде исправительных работ ФИО2 заменено лишением свободы на 5 месяцев 8 дней с отбыванием в исправительной колонии общего режима в связи со злостным уклонением от отбывания исправительных работ /л.д.18-20/.

Согласно справке об освобождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию наказания /л.д.21/.

Согласно характеристике по месту отбывания наказания (СИЗО-2 УФСИН России по Тюменской области) ФИО2 поощрений, взысканий не имел, на профилактических учетах не состоял, в воспитательных мероприятиях участие не принимал в связи с содержанием в условиях камерного типа /л.д.22/.

Согласно характеристике с места жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется посредственно, проживает по <адрес> сожительницей, ранее она неоднократно обращалась с жалобами на его недостойное поведение в быту. Замечен в злоупотреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, не работает, состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор /л.д.23/.

Согласно копии паспорта ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес> /л.д.29/

В силу положений ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость по указанному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В суде установлен факт привлечения ФИО2 к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, - нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, постановление вступило в законную силу;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Ишимского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, - за неуплату в установленные сроки административного штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу;

- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ишимский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей, - нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, постановление вступило в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства: непогашенную судимость ФИО2 за тяжкое преступление, совершение им трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года в период непогашенной судимости, характеризующие данные, суд считает возможным установить ему административный надзор на срок 2 года, полагая данный срок соответствующим установленным по делу обстоятельствам, в том числе вышеприведенным характеризующим данным.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенного преступления, суд, устанавливая в отношении ответчика административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы <адрес> в рассматриваемом случае обязательно, поскольку место жительства ответчика отличается от места его регистрации.

Также устанавливая указанные ограничения, в том числе запрет на посещение указанных мест общественного питания и на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в указанное время суток, количество явок для регистрации, суд учитывает, что указанные выше административные правонарушения, за которые ответчик привлекался к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, связаны с употреблением алкоголя и появлением в общественных местах в состоянии опьянения, а потому устанавливая данные и иные указанные выше ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания и после освобождения, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствие с п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 271-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

запретить выезд за пределы <адрес>.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>