Решение по делу № 2А-483/2023 от 23.03.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя Красносулинского РОСП <ФИО>, обязании Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области возвратить <ФИО> незаконно взысканные денежные средства.

Дело № 2а-483/2023

61RS0017-01-2023-000396-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихобабиной Я.П.,

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Красносулинского РОСП ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ПА КБ «Абсолют Банк» о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя Красносулинского РОСП ФИО3, обязании Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области возвратить ФИО2 незаконно взысканные денежные средства,

установил

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 16.01.2023 судебным приставом-исполнителем Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области на основании исполнительной надписи нотариуса №-н-2022-1-1862 от 14.12.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении нее о взыскании задолженности в размере 1342669,03 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО2 посредством электронного сервиса. 24.01.2023 ФИО2 сдала в канцелярию Красносулинского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области заявление, в котором просила не обращать взыскание на денежные средства, находящиеся на счете №, открытом на ее имя в ПАО «Сбербанк», так как на указанный счет поступают исключительно денежные средства, на которые, в соответствии со ст.101 ФЗ №229 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание. 16.02.2023 ПАО «Сбербанк» во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя наложен арест на счет №, произведено списание денежных средств и зачисление на счет службы судебных приставов. Денежные суммы, на которые обращено взыскание, состоят из <данные изъяты> и пособия по уходу за <данные изъяты>. Перечисленные виды доходов защищены от взыскания. По мнению административного истца, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на ежемесячные денежные выплаты в нарушение запрета, установленного ст.101 Закона «Об исполнительном производстве», являются неправомерными, нарушающими права должника на неотъемлемую составляющую получения мер социальной поддержки детей-инвалидов и членов их семей со стороны государства, достойную жизнь, защиту жизни и здоровья. На основании изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № в ПАО «Сбербанк», обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области возвратить ФИО2 незаконно взысканные денежные средства в размере 9491,38 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО4, административный ответчик ФИО3, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ростовской области, а также заинтересованного лица - ПА КБ «Абсолют Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 представила надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, возражения на административный иск, просила отказать в удовлетворении требований административному истцу.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на его денежные средства.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Красносулинском районном отделении судебных приставов УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 16.01.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса от 14.12.2022, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ПА КБ «Абсолют Банк» в размере 1342669,03 рублей.

Задолженность по вышеуказанному исполнительному производству не погашена, в связи с чем, в соответствии со ст. ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области 03.02.2023 по исполнительному производству № №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАКБ «Абсолют Банк», ООО «Хоум Кредит энд финанс банк», в том числе находящиеся на счете № в ПАО «Сбербанк».

Согласно пункту 12 части 1 статьи 101 Закона N 229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

При обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на спорном счете должника, судебный пристав-исполнитель предупредил банк, что списание денежных средств производится, за исключением денежных средств, полученных от видов доходов, указанных в ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Об этом указано в постановлении судебного пристава-исполнителя от 03.02.2023 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

В соответствии с ч.ч. 4.1, 5, 5.1 ст.70 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 21.02.2019 №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» конкретизирован механизм идентификации Банком доходов и расчет суммы обращения взыскания на денежные средства должников. Так, установлена обязанность отправителей выплат при перечислении их на счет получателя указывать код дохода, который банк должен использовать при расчете доступной суммы для обращения взыскания на денежные средства с учетом установленных ограничений.

С 01.06.2020, согласно указанию Центрального Банка РФ от 14.10.2019 № «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств», отправитель указывает код дохода в расчетном документе на перечисление средств в Банк. Банк в свою очередь идентифицирует выплату на основании кода дохода в расчетном документе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства должника, не могут быть признаны неправомерными.

В соответствии с положениями части 8 статьи 70, статьей 101 ФЗ "Об исполнительном производстве", обязанность по выяснению назначения поступающих на расчетный счет в банке денежных средств должника возложена на банк, а не на судебного пристава-исполнителя. С учетом правового регулирования обращения взыскания на денежные средства, в рассматриваемой спорной ситуации именно банк должен был отслеживать, за счет каких денежных средств производится списание долга, в том числе осуществлять проверку денежных средств на предмет возможности их отнесения к категориям доходов, указанным в статье 101 Федерального закона N 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Красносулинского РОСП ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ПА КБ «Абсолют Банк», о признании незаконными действий судебного пристава–исполнителя Красносулинского РОСП ФИО3, обязании Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области возвратить ФИО2 незаконно взысканные денежные средства, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.П. Лихобабина