Решение по делу № 2А-3005/2025 от 29.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

68RS0№-92

Копия:

Дело №а-3005/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Уваровского районного суда <адрес> по п. «а» <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: содержась в ФКУ СИЗО-1 в период с 12 марта по ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взысканий не имел, в установленном законом порядке не поощрялся, содержась в ФКУ ИК-8 ФУСИН России по <адрес> с 16 июня по ДД.ММ.ГГГГ нарушений установленного порядка отбывания наказания не опускал, взысканий и поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

В <данные изъяты> филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имеет. По состоянию здоровья не трудоспособен, проходит курс лечения от <данные изъяты>, лекарственные препараты принимает по назначению врача, жалоб на поведение от медицинского персонала не поступало.

Мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовым вопросам посещает, на беседы реагирует спокойно. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, имеет опрятный внешний вид, спальное место заправляет по утвержденному образцу, нормы личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. Родственные связи поддерживает путем переписки, получает посылки и передачи, со слов взаимоотношения хорошие. В обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен.

Характерно частое переживание эмоционального дискомфорта, связанное с ожиданием неблагополучия, с предчувствием опасности, грозящей или кажущейся таковой. Склонность воспринимать большой круг ситуации как угрожающие своей самооценке, престижу, самоуважению или жизнедеятельности, реагировать на них чувством тревоги. Часто проявляет озабоченность чем–нибудь, тяготится плохим предчувствием. Склонность к сильному беспокойству, иногда без внешней причины. Характерны повешенная чувствительность, легкая ранимость, ответственность в отношениях с окружающими, социальная созвучность среде. Является чутким собеседником, но из-за беспокойства и неуверенности отношения с другими могут быть неустойчивыми. В обществе может чувствовать себя неуютно и неуверенно, держаться излишне скромно, замкнуто и обособленно. Чувствителен к одобрению или неодобрению окружающих. Испытывает чувство подавленности в группе, со стороны друзей чувствует недостаточную потребность в общении с собой, нуждается в них больше. Имея собственное мнение, не стремится навязывать его другим, хотя может свободно выражать свое мнение перед группой людей. В результате часто непреднамеренно делает или говорит то, что обижает других.

Был ознакомлен с правом на обращение с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, в группу социальной защиты осужденных с заявлением об оказании содействия в трудовом устройстве не обращался. Исполнительных листов не имеет, вину в совершенном преступлении признал и в содеянном раскаялся. Имеет заболевание, входящее в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденных постановлением Правительства РФ № 715 от 1 декабря 2004 года – <данные изъяты>.

Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве, данное обстоятельство является основанием для обязательного установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного, начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет (до погашения судимости), установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; обязанность не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не будет связано с работой; запрет смены место жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов, если это не связано с работой.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя учреждения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в представленной расписке указал, что принять участие в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи не желает, отношения к заявленным административным исковым требованиям не выразил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. указал, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 (за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Согласно положениям указанной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Уваровского районного суда <адрес> по п. «а» ч<данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Судимость по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечению 10 лет с момента отбытия наказания.

Таким образом, имеются, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательные основания – наличие непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве для установления ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет - до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно представленной характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, не доверять которой оснований не имеется, судом установлено, что в целом административный ответчик ФИО1 характеризуется положительно.

В туберкулезно-легочное отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имеет. По состоянию здоровья не трудоспособен, проходит курс лечения от туберкулеза, лекарственные препараты принимает по назначению врача, жалоб на поведение от медицинского персонала не поступало.

Из запрошенных судом документов, характеризующих личность административного ответчика ФИО1, установлено, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, был осужден приговорами Уваровского районного суда <адрес>:

- от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.2 ст. <данные изъяты> УК РФ (за совершение кражи с незаконным проникновением в помещение и с причинением значительного ущерба потерпевшей, преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут при нахождении административного ответчика в состоянии алкогольного опьянения), по которому в отношении административного ответчика ФИО1 было отменено условное осуждение и он был направлен для отбывания наказания в колонию –поселение;

- от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. <данные изъяты> УК РФ (за совершение убийства, совершенного ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения), по которому в последующем было отменено условно-досрочное освобождение и административный ответчик был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима;

- от ДД.ММ.ГГГГ по п.»а» ч.3 ст. <данные изъяты> УК РФ (за совершение кражи с незаконным проникновением в жилище, преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в состоянии алкогольного опьянения);

- от ДД.ММ.ГГГГ по п.»а» ч.3 ст. <данные изъяты> УК РФ (за совершение кражи с незаконным проникновением в жилище, преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут).

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, выше исследованные документы, характеризующие личность административного ответчика при проживании по месту жительства, наличие тяжелого хронического заболевания (туберкулез легких), его семейном положении – отсутствие на иждивении супруги, несовершеннолетних детей, иных нетрудоспособных лиц, удовлетворительное поведение в местах лишения свободы, оценивая характер совершенного им преступления, а также обстоятельства его совершения (при особо опасном рецидиве преступлений), в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения заинтересованным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет - до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку именно данные ограничения в своей совокупности окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, данные ограничения будут способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.

Устанавливая ограничение в виде обязательной явки на регистрацию и определяя их количество в месяц, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика ФИО1 подлежит установление ограничение в виде обязательной явки именно 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку именно такое количество ограничений в настоящее время будет способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

Также материалы дела содержат достаточные и объективные основания для установления административному ответчику ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении, запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку данные ограничения необходимы для осуществления контроля за поведением административного ответчика, в том числе с учетом его прежнего поведения и наличия непогашенных судимостей, характера совершенных ранее преступлений (в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения).

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, положительном поведении административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии (смягчении) ограничений, установленных судом на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, который исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив;

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.

Поручить администрации исправительного учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в статье 11 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева