Решение по делу № 2-1003/2023 от 26.04.2023

55RS0007-01-2023-000133-06

Дело № 2-1003/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.В.П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

В.В. П. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 01.08.2022 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 03.11.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не включены периоды работы:

с 01.11.1999 по 07.02.2001 в должности преподавателя Любинского СПТУ-13,

с 01.04.2013 по 25.08.2014 в качестве преподавателя БОУ Омской области среднего профессионального образования «Саргатский индустриальный педагогический колледж»,

с 29.08.2014 по 27.08.2020 в качестве мастера производственного обучения «Омский техникум мясной промышленности»,

с 01.09.2020 по 31.08.2022 в качестве педагога-организатора МБОУ «Любино-Малоросская СОШ», по совместительству – в должности учителя,

курсы повышения квалификации с 08.09.2008 по 19.09.2008,

период обучения в Омском ордене Ленинского сельскохозяйственного института им. С.М. Кирова с 01.09.1988 по 25.06.1993.

С учетом изложенного, просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01.11.1999 по 07.02.2001 в должности преподавателя Любинского СПТУ-13,

с 29.08.2014 по 27.08.2020 в качестве мастера производственного обучения «Омский техникум мясной промышленности»,

курсы повышения квалификации с 08.09.2008 по 19.09.2008,

период обучения в Омском ордене Ленинского сельскохозяйственного института им. С.М. Кирова с 01.09.1988 по 25.06.1993,

назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2022.

В судебном заседании истец В.В.П. участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца И.Ж. Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ОСФР по Омской области П.К.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.08.2022 истец обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 03.11.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не включены периоды работы:

с 01.11.1999 по 07.02.2001 в должности преподавателя Любинского СПТУ-13,

с 29.08.2014 по 27.08.2020 в качестве мастера производственного обучения «Омский техникум мясной промышленности»,

курсы повышения квалификации с 08.09.2008 по 19.09.2008,

период обучения в Омском ордене Ленинского сельскохозяйственного института им. С.М. Кирова с 01.09.1988 по 25.06.1993.

Оспаривая законность решения органа пенсионного обеспечения, В.В. П. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику, далее - Закона о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999№ 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№ 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959№ 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Данными трудовой книжки серии № №, выданной на имя В.В. П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., спорные периоды работы истца подтверждаются.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 по 07.01.2001 в должности преподавателя Любинского СПТУ-13, суд исходит из следующего.

Указанный период трудовой деятельности имел место в период действия Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999№ 1067.

Согласно поименованному Списку право на льготное пенсионное обеспечение установлено, в том числе: по должности преподаватель в учреждениях начального профессионального образования: профессиональное училище; профессиональный лицей; вечернее (сменное) профессиональное училище.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В силу пункта 6 поименованных Правил работа в соответствующих должностях в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

По сведениям БУ Омской области «Исторический архив Омской области» документы по личному составу Любинского СПТУ-13 ГОУ НПО «Профессиональное училище № 13» в отношении В.В. П. за периоды с 1988-1993, 1999-2001 в архив не передавались.

Доказательств, подтверждающих соответствие работы истца в спорный период приведенным выше требованиям законодательства, в материалы дела не представлено, равно как отсутствуют таковые в пенсионном дела истца.

Кроме того, суд принимает во внимание требования часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, в силу которых при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истец В.В. П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1999, следовательно, с этого периода страховой стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица В.В. П. следует, что спорный период трудовой деятельности в особых условиях страхователем не подтвержден, основание (код) льготы не проставлен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 01.11.1999 по 07.01.2001 не имеется.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.04.2013 по 25.08.2014 в качестве преподавателя БОУ Омской области среднего профессионального образования «Саргатский индустриальный педагогический колледж», с 29.08.2014 по 27.08.2020 в качестве мастера производственного обучения «Омский техникум мясной промышленности», суд исходит из следующего.

Указанные периоды трудовой деятельности имели место в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Ответчиком не оспаривался тот факт, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность в должности и учреждении, поименованных Списком.

Вместе с тем, согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

По данным БОУ Омской области среднего профессионального образования «Саргатский индустриальный педагогический колледж», представленных в материалах пенсионного дела, в спорный период работы истца с 01.04.2013 по 25.08.2014 в качестве преподавателя доля обучающихся в учреждении несовершеннолетних составляла менее 50 процентов (пенсионное дело – л.д. 31, 32).

Представленными в материалы данными БПОУ Омской области «Омский техникум мясной и молочной промышленности» подтверждается, что В.В. П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал по основному месту работы в БПОУ Омской области «Омский техникум мясной и молочной промышленности» в периоды:

с 29.08.2014 по 31.08.2015 в должности мастера производственного обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к),

с 01.09.2014 по 27.08.2020 преподавателем специальных дисциплин 0,5 ставки по внутреннему совмещению (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к),

с 01.09.2015 переведен на должность: заведующий мастерскими (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к),

с 01.09.2015 по 07.11.2019 принят на должность мастера производственного обучения по внутреннему совмещению (приказ о совмещении от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ о снятии совмещения от ДД.ММ.ГГГГ №-к/2),

с 08.11.2019 по 27.09.2020 переведен мастером производственного обучения (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

По сведениям БПОУ Омской области «Омский техникум мясной и молочной промышленности», доля обучающихся несовершеннолетних за период с 2014 по 2020 годы включительно также составляла менее 50 процентов.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы истца не имеется.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2020 по 31.08.2022 в качестве педагога-организатора МБОУ «Любино-Малоросская СОШ», по совместительству – в должности учителя, суд исходит из следующего.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что в период с 01.09.2020 по 31.08.2022 истец работал в качестве педагога-организатора МБОУ «Любино-Малоросская СОШ», по совместительству – в должности учителя.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в материалы дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя в МБОУ «Любино-Малоросская СОШ» в рамках внутреннего совместительства, со ставкой на 4,5 часа внеурочных занятий в 3-10 классах, работает по настоящее время (л.д. 15-17).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истец занимал должность учителя в рамках внутреннего совместительства – 4,5 часа в неделю внеурочных занятий в 3-10 классах.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу передано 2 часа внеурочных занятий в 5-9 классах ДОП в ЦО ЦиГП «Точка роста» на период отпуска по беременности и родам от Е.О. А.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в МБОУ «Любино-Малоросская СОШ» на должность «учителя» в рамках внутреннего совмещения – 2 часа в неделю внеурочных занятий в 5-9 классах.

Указанные периоды трудовой деятельности также имели место в период действия Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно пункту 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для включения заявленного периода в специальный стаж также не имеется.

Относительно заявленного к включению в специальный стаж истца периода прохождения курсов повышения квалификации с 08.09.2008 по 19.09.2008, суд учитывает, что доказательств, как то приказы о направлении на курсы повышения квалификации работника, в материалы дела не представлено.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода обучения в Омском ордене Ленинского сельскохозяйственного института им. С.М. Кирова с 01.09.1988 по 25.06.1993, суд исходит из положений пункта 109 раздела VIII «Исчисление стажа» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, поскольку представленными в дело доказательствами не подтверждается, что периоду учебы предшествовала работа истца педагогом.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, с учетом истребованных судом и представленных в материалы дела истцом доказательств осуществления его трудовой деятельности в спорные периоды работы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж.

Истцом, кроме того, заявлено о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включенных ответчиком периодов на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составлял менее продолжительности специального стажа, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем на дату обращения в пенсионный орган истец права на назначение пенсии не приобрел.

В указанной части требований также надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований В.В. П. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2023 года.