№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023г. <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.

При ведении протокола судебного заседания пом. судьи Лихолат Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> муниципального района о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным отказ администрации <адрес> муниципального района, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка в кадастровом квартале №, площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать администрацию <адрес> муниципального района предоставить земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ через специализированный Интернет-ресурс обратился с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м,, ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на ч.13 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ, т.к. испрашиваемый участок входит в границы <данные изъяты> квартала <адрес> лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта- <адрес> лесничество Министерства обороны РФ. Истец не согласен с отказом администрации <адрес> муниципального района, т.к. на момент подачи заявления информация о том, что участок находится в границах земель Министерства обороны России на всех открытых Интернет -ресурсах отсутствовала.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего присутствия.

Представитель административного ответчика -администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Обязательное участие представителей сторон в судебном заседании не признано.

Изучив материала дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска частично.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с использованием ФИС "НаДальнийВосток.рф" подано заявление о предоставлении земельного участка в кадастровом квартале №, в безвозмездное срочное пользование в рамках реализации Федерального закона N 119-ФЗ. Схема расположения испрашиваемого земельного участка подготовлена административным истцом с использованием ФИС.

При рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование администрацией <адрес> муниципального района отказано ФИО1 в предоставлении земельного участка на основании части 13 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ, поскольку испрашиваемый участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и ( или) документами по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. Испрашиваемый участок входит в границы <данные изъяты> квартала Партизанского лесничества Министерства обороны РФ и расположен в границах запретной зоны военного объекта – <адрес> лесничество Министерства обороны Российской Федерации.

Частью 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( Федеральный закон N 119-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях их предоставления гражданам в соответствии с Федеральным законом N 119-ФЗ осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом лицу, указанному в статье 1 настоящего Федерального закона, на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

В субъектах Российской Федерации (частях территорий субъектов Российской Федерации), указанных в пунктах 2, 3, 7, 11, 13, 16 и 18 статьи 1 настоящего Федерального закона, земельные участки могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом только на территориях, которые определены законами соответствующих субъектов Российской Федерации (за исключением территорий, земель, зон, земельных участков, указанных в статье 7 настоящего Федерального закона, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом) (часть 3.5 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 2 Федерального закона N 119-ФЗ предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством.

В силу статьи 4 Федерального закона N 119-ФЗ требования к оформлению заявления, предусмотрены частью 1 указанной статьи, помимо прочего к заявлению о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование прилагается схема размещения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать. Схема размещения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории. В схеме размещения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка. Подготовка схемы размещения земельного участка осуществляется на публичной кадастровой карте в форме электронного документа с использованием информационной системы либо на кадастровом плане территории в форме документа на бумажном носителе (часть 2).

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона N 119-ФЗ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона N 119-ФЗ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и оснований для приостановления срока рассмотрения указанного заявления, предусмотренных частями 2 и 4.1 настоящей статьи: принимает решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой. При этом для образования земельного участка не требуются разработка и утверждение документации по планировке территории или проектной документации лесных участков; обращается в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, а также о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 4.1 статьи 6 Федерального закона N 119-ФЗ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24, 26 и 27 статьи 7 настоящего Федерального закона, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема.

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие основания отказа в предоставлении земельного участка. Частью 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ установлено, что земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

Исчерпывающей перечень оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование содержится в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ.

В соответствии с пунктом 13 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

Принимая решение о признании отказа администрации <адрес> муниципального района незаконным, суд исходит из следующего. Доказательства, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок расположен в пределах территории, предназначенной для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, суду не представлено. Наложение испрашиваемого земельного участка на границы территории <данные изъяты> квартала <адрес> лесничества Министерства обороны РФ документально не подтверждено, доказательства подтверждающие данные доводы изложенные в отказе в предоставлении земельного участка, суду не представлены.

В связи с изложенными обстоятельствами, на администрацию <адрес> муниципального района должна быть возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать отказ администрации Партизанского муниципального района <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 в безвозмездное пользование земельного участка незаконным, и обязать администрацию Партизанского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вахрушева О.А.