РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 мая 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1877/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-001596-78) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным, обязании произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным, обязании произвести выплату, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора цессии от 22 июля 2014 года принадлежит право требования передачи квартиры № 249, расположенной на 15 этаже 18-этажного 5-секционного жилого дома, расположенного по адресу: адрес (строительный), к застройщику ООО Фирма «Свей», признанному несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 29 июля 2011 года, включенное в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика. 17 ноября 2020 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства вышеуказанного жилого дома. На обращение истца о выплате возмещения Фонд ответил отказом, сославшись на то, что строительство вышеуказанного объекта недвижимости осуществлялось застройщиком в отсутствие разрешения на строительство.
На основании изложенного истец просит признать отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения истцу за двухкомнатную квартиру № 249 общей проектной площадью 83,6 кв.м. в жилом доме № 6 (строительный) по адрес, содержащийся в письме от 20 декабря 2022 года № 08-36263-ДК, незаконным, обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить истцу возмещение в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в связи с банкротством застройщика ООО Фирма «Свей» в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсный управляющий ООО Фирма «Свей» фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 21 января 2014 года между ООО «Маг-Строй», действующим от имени застройщика ООО «Фирма «Свей» и фио был заключен договор участия в долевом строительстве № 229/233/237/241/245/253/257/261/Ч6, в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить 18-этажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями и цокольным этажом, расположенный по адресу: адрес, по адрес, квартал 71А, № (строительный) 6, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную цену договора и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Объектом долевого строительства по указанному договору является, в том числе, квартира № 249 на 15 этаже в подъезде 2, состоящая из двух комнат, площадью 83,6 кв.м., стоимостью сумма Договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в установленном порядке 07 марта 2014 года, о чем на договоре имеется соответствующая отметка регистрирующего органа.
22 июля 2014 года между фио как цедентом и ФИО1 как цессионарием был заключен договор № 1-249 уступки права требования, в соответствии с п. 1.1 которого цедент уступает, а цессионарий принимает на себя право требования по договору № 229/233/237/241/245/253/257/261/Ч6 участия в долевом строительстве от 21 января 2014 года, заключенному между цедентом и ООО фирма «Свей», являющейся стороной, передающей в части двухкомнатную квартиру № 249 на 15 этаже, общей проектной площадью 83,6 кв.м., в 18-этажном 5-секционном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, квартал 71А, адрес, № (строительный) 6.
Решением Арбитражного суда адрес от 29 июля 2011 года (резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2011 года) ООО «Фирма «Свей» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда адрес от 05 сентября 2016 года признано обоснованным и включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Фирма «Свей» требование фио о передаче двухкомнатной квартиры № 249 общей проектной площадью 83,6 кв.м., в жилом доме № (строительный) 6, по адрес, оплаченной в размере сумма
Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 17 ноября 2020 года принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта застройщика ООО «Фирма «Свей» в отношении той части объекта, на которое оформлено разрешение на строительство, а именно: 9-этажного 5-секционного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, кв-л 71А, д. 6.
На обращение истца о выплате возмещения, зарегистрированное в Фонде 29 ноября 2022 года под № 08-67898, ответчиком в адрес истца было направлено письмо от 20 декабря 2022 года № 08-36263-ДК об отсутствии оснований для выплаты возмещения со ссылкой на пп. 3 п. 3.3 ч. 3 ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ, указав, что определением Арбитражного суда адрес от 03 марта 2021 года осуществление мероприятий по завершению строительства объекта возложено на Фонд адрес по защите прав граждан — участников долевого строительства; 27 июля 2021 года Объект введен в эксплуатацию разрешением № 16-RU 16301000-176-2021; строительство жилого помещения № 249, расположенного на 15 этаже в объекте, право на которое принадлежит истцу, осуществлялось без указанного разрешения на строительство.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании отказа ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения истцу за двухкомнатную квартиру № 249 общей проектной площадью 83,6 кв.м. в жилом доме № 6 (строительный) по адрес, содержащийся в письме от 20 декабря 2022 года № 08-36263-ДК, незаконным, обязании ППК «Фонд развития территорий» выплатить истцу возмещение в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в связи с банкротством застройщика ООО Фирма «Свей» в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае отсутствует совокупность требований, при соблюдении которых у участника долевого строительства, имеющего требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, возникает право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательстве акты Российской Федерации», привлечение денежных средств застройщиков в отсутствие разрешительной документации не допускается.
Как установлено пп. 3 п. 3 ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное), в случае, если застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство.
Согласно п. 4 Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3.3 статьи 13.1Закона.
Принимая во внимание, что разрешение на строительство от 14 июня 2012 года № RU16301000-58-ж в соответствии со ст. 51 ГрК РФ было выдано застройщику ООО «Фирма «Свей» для строительства 9-этажного 5-секционного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, квартал 71А, адрес, привлечение денежных средств граждан для строительства за пределами разрешения на строительство по договорам участия в долевом строительстве противоречит нормам Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, при этом Фондом было принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта застройщика ООО «Фирма «Свей» в отношении той части объекта, на которое оформлено разрешение на строительство, а объект долевого строительства, в отношении которого истцу принадлежат права требования о передаче, находится за рамками выданного в установленном порядке разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что у истца не возникло право на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа незаконным, обязании произвести выплату – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович