Дело №а-1636/2025 УИД: 07RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

02 сентября 2025 года <адрес>

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Шувалова В.А., при секретаре Шокуевой А.Н., с участием – представителя административного истца – старшего инспектора МО МВД России «Баксанский» ФИО1, административного ответчика – ФИО2, помощника прокурора г.о. Баксан – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Баксанский» ФИО4 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Баксанский» ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении последнего административного надзора.

В обоснование административного иска и в уточненных административных исковых требований указывает, что ФИО2 приговором Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по части 2 статьи 208 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Приговором Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена.

ФИО2 по характеру спокойный, общительный, спиртные напитки не употребляет, конфликтов с соседями не имеет. После освобождения из мест лишения свободы нигде не трудоустроен, общественно полезным делом не занят. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Баксанская ЦРБ» с диагнозом: Эпизодическое употребление каннабиноидами.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 50 минут ФИО2 находясь в с.<адрес> по ул. 400-летия, <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановлением судьи Баксанского районного суда КБР Бекулова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток. Наказание отбыто в спецприемнике УМВД России «Нальчик».

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут ФИО2, находясь в <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток. Наказание отбыто в спецприемнике УМВД России «Нальчик».

Согласно сведениям представленным Баксанским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по приговору Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ состоял на учете Баксанского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР с испытательным сроком 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также состоял на учете по приговору Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 208 УК РФ с ограничением свободы сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на гражданина ФИО2 необходимо установить административный надзор до погашения судимости, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно и установить следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца - старший инспектор МО МВД России «Баксанский» ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные административные исковые требования. Пояснил, что ФИО2 официально не трудоустроен, однако имеет занимается подработками в виде разделки баранов и крупного рогатого скота. В подтверждение данных обстоятельств представил рапорт участкового уполномоченного ФИО5, объяснения ФИО6 и фототаблицы, которые в своей совокупности указывают на то, что ФИО2 осуществляет неофициальную трудовую деятельность по разделке баранов у ФИО7

В судебном заседании административный ответчик – ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований в части возложения на него ограничений по обязательной явке один раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрету на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД. В части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, просил суд отказать, поскольку в ночное время он занимается подработками в виде разделки баранов и крупного рогатого скота. Пояснил, что он официально не трудоустроен. Подработки являются единственным источником доходов его семьи, состоящей из супруги и двух малолетних детей возрастом 8 лет и 4 года.

В судебном заседании помощник прокурора г.о. Баксан – ФИО3 полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, однако просил суд принять во внимание, что согласно представленным материалам дела ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ночное время.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора и исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ N 64 административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. При этом основаниями для установления административного надзора, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, являются: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по части 2 статьи 208 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно сведениям, представленным Баксанским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР, ФИО2, состоял на учете по приговору Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 208 УК РФ с ограничением свободы сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, срок исчисления погашения судимости начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

Надзор при освобождении из мест лишения свободы не устанавливался.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 ФЗ N 64, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Так, вступившим в законную силу постановлением Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток. Наказание отбыто в спецприемнике УМВД России «Нальчик». Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 50 минут ФИО2 находясь в с.<адрес> по ул. 400-летия, <адрес>, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей инспектору ДПС, категорически отказавшись пройти в служебный автомобиль, демонстративно размахивая руками, хватаясь за форменную одежду и пытаясь убежать. На законные действия сотрудника полиции о прекращении своих противоправных действий не реагировал.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток. Наказание отбыто в спецприемнике УМВД России «Нальчик». Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ 00 часов 00 минут ФИО2, находясь в <адрес>, управляя транспортным средством, не имея права управления транспортными средствами, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Таким образом, в течение одного года ФИО2 умышленно совершил два административных правонарушения.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение преступления по ч. 2 ст. 208 УК РФ, которое относится к категории тяжких, и на момент его совершения срок погашения составляет 8 лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ N 64 для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор, установив срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, временно ограничив его права и свободы.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ N 64, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Так, из совокупности характеризующих личность ФИО2 данных следует, что последний по месту жительства характеризуется отрицательно со стороны местной администрации и органов внутренних дел; проживает со своей семьей, включая супругу и двух малолетних детей; состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Баксанская ЦРБ» с диагнозом: Эпизодическое употребление каннабиноидами; по характеру спокойный, общительный, спиртные напитки не употребляет, конфликтов с соседями не имеет; официально не трудоустроен.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт того, что ФИО2 имеет неофициальные доходы, осуществляет в ночное время с ненормативным графиком работы убой и разделку баранов, а также крупного рогатого скота.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 умышленного преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, его семейное положение, данные о личности, изложенные в приговоре, в постановлениях, характеристику по месту жительства, суд считает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени в ночную смену; обязании являться в ОВД 1 раз в месяц для регистрации.

Дополнение ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, формулировкой «за исключением рабочего времени в ночную смену», вызвана необходимость обеспечения баланса между публичными и частными интересы, а именно соблюдения прав членов семьи ФИО2, в том числе двух малолетних детей, на получение ими материальной помощи от ФИО2, а также предоставлением ФИО2 возможности осуществлять свои родительских обязанности по содержанию детей. При ином подходе к разрешению данной ситуации ФИО2 может быть лишен возможности к получению дохода от единственного места его работы, что в свою очередь может негативным образом сказаться на благополучии членов его семьи.

Указанные меры суд считает достаточными для достижения целей административного надзора и способными оказать на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ N 64 административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Баксанский» ФИО8 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, за исключением рабочего времени в ночную смену и осуществления трудовой деятельности в ночное время.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Шувалов Копия верна: Судья Баксанского районного суда КБР В.А. Шувалов