Дело № 5-1442/2022
51RS0002-01-2022-005604-44
Мотивированное постановление изготовлено 21.11.2022 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2022 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшийся, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** примерно в *** на таможенный пост *** Мурманской таможни (адрес***) по направлению «на въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из *** на транспортном средстве ***, в качестве водителя прибыл гражданин *** ФИО1, ***
При прохождении таможенного контроля гр-н *** ФИО1 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял и к должностным лицам поста с заявлениями не обращался.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже (ФИО2), было обнаружено, что *** находится: ***
Из объяснения гр-на *** ФИО1 от ***, полученного в рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) следует, что *** он ввозил в РФ из *** принадлежащие ему товары для личного пользования, ***. Данный товар он сокрыл от таможенного контроля, поскольку предполагал, что будет перевес ввозимых им товаров и поэтому решил *** таможенным органам не предъявлять. Вину в совершении правонарушения признает.
Таким образом, установлено, что в вышеуказанном транспортном средстве, принадлежащем гр-ну ФИО1, с сокрытием товаров от таможенного контроля путем использования мест, не предназначенных для перевозки товаров и затрудняющих их обнаружение (за обшивкой багажного отделения), находится готовая продукция животного происхождения – ***.
Учитывая вышеизложенное, по результатам таможенного контроля товары, перемещаемые гр-ом ФИО1 с сокрытием от таможенного контроля, идентифицированы таможенным органом, со слов ФИО1, АТД №*** и согласно маркировке, как ***
*** сотрудником отдела административных расследований и дознания Мурманской таможни в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об АП №***(л.д.1-4);
- Протоколом изъятия вещей и документов от ***(л.д. 14-15);
- АТД №***(л.д. 5-8);
- Объяснением гр-на ФИО1 от ***(л.д. 12);
- Служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***(л.д.31-32);
- Протоколом опроса свидетеля от ***(л.д.28-29);
- Протоколом об АП №*** от ***(л.д. 37-39),
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей настоящего Кодекса:
пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;
пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 2,4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно статье 255 ТК ЕАЭС «система двойного коридора» - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами.
Согласно пунктам 3,7 статьи 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов.
В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Сокрытие обнаруженных товаров от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза, является незаконным.
Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Водителем транспортного средства, т.е. лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также владельцем сокрытого товара является гр-н *** ФИО1
Исходя из вышеизложенного, следует, что обязанность по таможенному декларированию товаров и совершению таможенных операций при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС возложена на гр-на ФИО1, как на лицо перемещающее товары и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Таким образом, в деянии гр-на ФИО1 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путём использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 признаю: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения: *** изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** №*** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** Мурманской таможни (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова