Дело № 2а-10439/2025
УИД № 24RS0048-01-2025-009529-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Худик А.А.,
при секретаре Петровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, оспаривании действий.
Требования мотивировал тем, что во время весеннего призыва на военную службу 2025 года призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка доя отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: нарушение прикуса. В медицинской документации имеются подтверждения наличия заболевания: саггитальная щель 12 мм, жевательная эффективность по ФИО2 22%, подтверждением являются такие документы, как: заключение врача-ортодонта от ДД.ММ.ГГГГ, заключение врача стоматолога-ортодонта от ДД.ММ.ГГГГ, справка врача-стоматолога-ортодонта от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заболевание соответствует п. «б» ст.56 расписания болезней, где указано, что при аномалии прикуса 2 и 3 степени с разобщением прикуса более 10 мм (без учета жевательной эффективности) заключение о категории годности к военной службе выносится по п. «Б». Решение о призыве на военную службу принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья, направление на медицинское обследование выдано не было. Итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена – призывная комиссия Красноярского края.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, представитель заинтересованного лица – военного комиссариата Красноярского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых требование не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил пояснения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие
Изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года №663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 N 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 N 198-рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г.Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2025 года.
До принятия решения призывной комиссии ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, при освидетельствовании призывника были изучены: результаты обследования (норма); медицинская карта амбулаторного больного (на диспансерном учете не состоит), результаты медицинских обследований, по результатам которого был установлен диагноз: <данные изъяты>.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решения, в том числе: призвать на военную службу ФИО1, ст. 56-в Расписания болезней, категория годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает, что не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, направление на дополнительное обследование ему не выдано, вследствие чего специалисты вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья.
Из содержания учетной карточки призывника и личного дела призывника следует, что ФИО1 был осмотрен всеми врачами - специалистами, а также прошел обязательные диагностические исследования. Согласно листам медицинского освидетельствования, предъявлял жалобы на <данные изъяты>, предъявленные жалобы учтены при установлении категории годности, ссылка административного истца на предъявление иных жалоб во время прохождения медицинского освидетельствования, ничем объективно не подтверждена.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).
По решению призывной комиссии субъекта РФ контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочки или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, мое проводиться заочно путем изучения личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта РФ. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование.
Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Из материалов дела следует, что ФИО1 не согласившись с решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края.
Решением призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска отменено, ФИО1 определена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев.
Согласно положениям п. «а» ч. 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Разрешая требования истца о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела данное решение не было исполнено, на его основании ФИО1 не был призван на военную службу, Решением призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска отменено, то есть права и законные интересы призывника оспариваемым решением не были нарушены. Правовые последствия вынесения указанного решения устранены путем отмены этого решения.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При данных обстоятельствах, требования административного истца не направлены на восстановление его прав или на устранение допущенного нарушения прав, свобод и законных интересов, как это предусмотрено статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Административным истцом не представлено, и судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца оспариваемым решением, а потому, отсутствует совокупность оснований для признания судом незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ.
В связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.А. Худик