Дело № 2а-8257/2022

УИД 78RS0015-01-2022-007126-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хабик И.В.,

при секретаре Махиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района города Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: https://prostutytkiruc.org/, направлении копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, на информационном ресурсе по электронному адресу: https://prostutytkiruc.org/ предлагаются оказание сексуальных услуг за деньги. Указанный сайт не имеет каких-либо возрастных или иных ограничений в доступе, в связи с чем данная информация может нанести вред здоровью и психическому развитию детей.

Административный истец прокурор Невского района города Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего помощника ФИО1, которая в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, судом извещалось надлежащим образом, правовой позиции относительно предмета, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, отсутствие с его стороны ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, учитывая, что явка Управления не была признана судом обязательной.

Изучив материалы административного дела, заслушав позицию стороны административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В развитие указанной нормы ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») запрещается распространение информации, за которую предусмотрены уголовная или административная ответственности.

Поскольку информация, размещаемая в открытом доступе в сети «Интернет», адресована неопределенному кругу лиц, то руководствуясь ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 09.06.2022 помощником прокурора Невского района города Санкт-Петербурга в помещении прокуратуры Невского района города Санкт-Петербурга по адресу: <...>, лит. А с помощью персонального компьютера Intel ® Pentium ® CPU 6860@3.00 GHz, управляемого операционной системой Windows 7, произведен осмотр сайта https://prostutytkiruc.org/ с использованием браузера Yandex, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» предлагается оказание сексуальных услуг за деньги, информация о чем отображена в акте осмотра сайта по электронному адресу: https://prostutytkiruc.org/.

С целью фиксации нарушений в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в материалы дела представлен снимок экрана, содержащий электронный адрес информационного ресурса, а также фоторяд сцен, демонстрирующих половые акты.

Принимая во внимание, что содержащаяся в информационном ресурсе информация, находящаяся в открытом доступе в сети «Интернет», содержит предложения об оказании сексуальных услуг за деньги, при этом за распространение данной информации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 242 УК РФ), суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на сайте по электронному адресу: https://prostutytkiruc.org/ является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Выпиской с сайта www.whois-service.ru подтверждается, что домен с наименованием https://prostutytkiruc.org/ не имеет зарегистрированного владельца в нарушение установленного законодательством регламента регистрации владельцев сайта.

Ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, поскольку владелец сайта не установлен, то защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна посредством привлечения к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр и направления в его адрес копии судебного акта с целью внесения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, исходя из чего заявленные административные исковые требования прокурора Невского района города Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Невского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: https://prostutytkiruc.org/.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: https://prostutytkiruc.org/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Хабик

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2022