Дело № 2а-475/2025
УИД 68RS0024-01-2025-000768-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,
с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Труниной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступления, является обязательным.
По настоящему делу ФИО1 осужден приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 июня 2023 года по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, имел 27 взысканий, поощрений не имел. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к нападению на представителей администрации и других сотрудников правоохранительных органов.
С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 13 взысканий, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Не посещает культурно-массовые и спортивные мероприятия. Не принимает участия в кружковой работе. Работу по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ не выполняет. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к нападению на представителей администрации исправительного учреждения и иных сотрудников правоохранительных органов. В школе не обучается. ДД.ММ.ГГГГ окончил ПУ по профессии «электросварщик», к обучению относился удовлетворительно. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. Исковых обязательств не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, пользуется длительными свиданиями, взаимоотношения хорошие. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, не согласился с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, полагая, что установление этого ограничения будет мешать его работе – водителем. Кроме того, в <адрес> у него проживает мама, с которой он поддерживает хорошие отношения и намерен часто навещать её. Подтвердил, что проживать после освобождения будет по адресу проживание супруги: <адрес>.
Адвокат ФИО1 – Моисеев В.И. поддержал доводы своего подзащитного, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, установить минимальное количество явок на регистрацию в ОВД и установить минимальный срок административного надзора, дополнительно представил суду:
- адресную справку П.Ю.А., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес>,
- чек ордер на 75000 /семьдесят пять тысяч/ рублей взысканную по исполнительному производству № о взыскании с ФИО1 в пользу Г.И.Н. морального вреда,
- гарантийное письмо главы КФХ М.А.В. о согласии на заключение трудового договора с ФИО1 на должность водителя-экспедитора с ненормированным рабочим днем, в том числе в ночное время суток, с передвижением по <адрес>. Из гарантийного письма следует, что ФИО1 оказывал содействие в организации гуманитарной помощи и доставки бойцам, участвующим в специальной военной операции, к чему и далее будет привлекаться,
- благодарственное письмо на имя М.А.В. об оказании гуманитарной помощи бойцам, участвующим в специальной военной операции,
- справку серии МСЭ-2018 №, согласно которой ФИО3 имеет третью группу инвалидности по общему заболеванию бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Сосновского района Труниной М.А., полагавшую необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2015 года ФИО1 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 20 декабря 2017 года в связи с отбытием срока наказания. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.
Приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 июня 2023 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и подлежит освобождению из мест лишения свободы 25 октября 2025 года в связи с отбытием срока наказания. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.
Учитывая, что, в силу статьи 15 УК РФ, преступления по приговорам Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2015 года по ч.1 ст. 111 УК РФ и Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 июня 2023 по ч. 2 ст. 318 УК РФ отнесены законом к категории тяжких преступлений, то, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Судимость по приговору Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2015 года в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания погасится ДД.ММ.ГГГГ,
По приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 июня 2023 года, по освобождении ФИО1 из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор на более длительный срок – срок погашения судимости по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 июня 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать праваподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15).
Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания нарушал, вопреки доводам адвоката о том, что ФИО1 имеет 13 взысканий, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет 40 дисциплинарных взысканий в виде выговоров устно и водворения в карцер и ШИЗО, в том числе неоднократно за однотипные нарушения режима содержания в СИЗО, отказ от работ по ст. 106 УИК РФ, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Не посещает культурно-массовые и спортивные мероприятия. Не принимает участия в кружковой работе. Работу по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ не выполняет. Протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к нападению на представителей администрации исправительного учреждения и других сотрудников правоохранительных органов. В школе не обучается. ДД.ММ.ГГГГ окончил ПУ по профессии «электросварщик», к обучению относился удовлетворительно. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. Исковых обязательств не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, пользуется длительными свиданиями, взаимоотношения хорошие. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
При установлении административных ограничений судом также учитывается тот факт, что ФИО1 женат; после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по месту регистрации жены по адресу: <адрес>. Также судом учитывается возмещение морального вреда в пользу Г.И.Н. по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 22 декабря 2023 года; возможность быть трудоустроенным водителем-экспедитором в КФХ М.А.В. с оформлением трудового договора; оказание содействия в организации гуманитарной помощи и доставки бойцам, участвующим в специальной военной операции; инвалидность ФИО3
Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;
обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15, является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Федерального закона №64-ФЗ).
Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.
Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 21 апреля 2015 года и от 26 июня 2023 года в ночное время, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.
С учетом доводов административного ответчика о трудоустройстве, суд полагает, что установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, не умаляет право административного ответчика на труд, поскольку данное административное ограничение устанавливается с условием, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.
В случае трудоустройства, с учетом графика выполнения административным ответчиком трудовых обязанностей, в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Устанавливая административное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 21 апреля 2015 года и от 26 июня 2023 года в состоянии алкогольного опьянения.
Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Довод адвоката Моисеева В.И. об установлении минимального срока административного надзора суд считает необоснованным в связи с тем, что срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости на основании императивной нормы права, и не зависит от усмотрения суда.
В силу статьи 15 УК РФ, преступления по приговорам Первомайского районного суда Тамбовской области от 21 апреля 2015 года по ч.1 ст. 111 УК РФ и Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 июня 2023 по ч. 2 ст. 318 УК РФ отнесены законом к категории тяжких преступлений, в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, также не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ для обязательного установления указанного административного ограничения, отсутствуют.
Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными о месте регистрации и адресной справкой УВМ УМВД России по Тамбовской области от 12 августа 2025 года.
ФИО1 в заявлении от 30 июля 2025 года и в судебном заседании показал, что после освобождения он будет проживать с женой по месту её регистрации адресу: <адрес>.
Из сообщения управляющей организации ООО «<данные изъяты>» от 13 августа 2025 года следует, что данные о собственнике жилого помещения № по адресу: <адрес>, у управляющей организации отсутствуют, право собственности в Росреестре на указанное жилое помещение не зарегистрировано. Из адресной справки, представленной адвокатом Моисеевым В.И. в судебном заседании следует, что ФИО4 с 07 февраля 2025 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что при наличии к тому предусмотренных законом оснований, в том числе в случае трудоустройства, с учетом графика выполнения трудовых обязанностей, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 26 июня 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;
- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;
- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 25 августа 2025 года.
Председательствующий
Судья Е.А. Охотникова