Дело № 12-1006/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010764-76

РЕШЕНИЕ

город Вологда 08 ноября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации Череповецкого муниципального района по доверенности ФИО1 на постановление Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 04.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Администрация Череповецкого муниципального района (далее Администрация) является должником по исполнительному производству № от 23.11.2022 на основании исполнительного листа серии ФС № от 04.04.2022, выданного Череповецкий районным судом по гр.делу №, в соответствии с которым на Администрацию возложена обязанность в срок не позднее 31.10.2022 обеспечить освещение на автодороге «Подъезд к поселку Кривец» череповецкий район в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования».

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2022, в котором предоставлялся 5-ти дневный срок для добровольного исполнения решения суда получено Администрацией 08.12.2022.

Определением Череповецкого районного суда Вологодской области от 07.12.2022 Администрации предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15.04.2023.

В связи с неисполнением решения суда 22.05.2023 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. и Администрации установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.06.2023.

Постановлением от 16.06.2023 Администрации установлен новый срок исполнения решения суда до 17.07.2023.

19.07.2023 судебным приставом-исполнителем составлено извещение о вызове представителя Администрации для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на 24.07.2023 в 14 час. 00 мин. Которое направлено в адрес Администрации по электронной почте 19.07.2023.

Представитель Администрации не явился для составления протокола об административных правонарушениях № от 24.06.2023 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Копия протокола направлена в адрес Администрации по электронной почте 24.07.2023.

24.07.2023 определением Врио начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области ФИО3 назначено рассмотрение дела об административном правонарушении с участием представителя Администрации на 14 часов 00 минут 04 августа 2023 года.

Указанное определение направлено в адрес Администрации по электронной почте 24.07.2023.

Постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП ВО ГМУ ФССП России ФИО2 № от 04.08.2023 Администрация Череповецкого муниципального привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Администрация не согласилась с вышеуказанным постановлением, её представитель подал жалобу, в которой указал, что администрацией предпринимаются все меры для исполнения судебных решений, в частности выполнены мероприятия по подключению уличного освещения, получены технические условия и условия типового договора. 21.07.2023 и 04.08.2023 Администрацией в адрес приставов направлены документы, подтверждающие исполнение решения суда к сентябрю 2023 года. Считая, что со стороны администрации отсутствует бездействие, просили суд постановление

Просили восстановить срок для обжалования постановления и отменить постановление № от 30.08.2023. старшего судебного пристава СОСП ВО ГМУ ФССП России ФИО2 от 04.08.2023 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью либо заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель администрации Череповецкого муниципального района по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что на настоящий момент решение суда исполнено в полном объеме.

В судебное заседание должностное лицо вынесшее постановление-Коранова О.Г., представители Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что по исполнительному производству от 23.11.2022, с учетом предоставления отсрочки исполнения решения суда до 15.04.2023, в установленный судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа исполнены не были.

Представленные в материалы дела документы, подтверждающие исполнение решения суда: копия договора от 27.07.223 на выполнение работ, к/справки о стоимости выполненных работ и затрат от 10.09.2023, копия акта о приемке выполненных работ от 10.09.2023 подтверждают факт исполнения решения суда, однако в срок после вынесения постановления о привлечении Администрации к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).

Такие уважительные причины при рассмотрении дела не усматриваются.

На основании изложенного, Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 04.08.2023 дана правильная юридическая оценка действиям Администрации. Эти действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, процессуальных нарушений или обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления должностного лица административного органа по доводам настоящей жалобы не установлено.

Обжалуемое постановление получено Администрацией 01.09.2023, жалоба сдана в почтовое отделение связи 08.09.2023.

Срок для обжалования вышеуказанного постановления не пропущен, в связи с чем оснований для его обжалования не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 04.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Череповецкого муниципального района оставить без изменения, а жалобу Администрации Череповецкого муниципального района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Улитина