Дело № 2-697/2022

67RS0007-01-2022-001365-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 20 июня 2022 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке предоставить благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его одинокая мать – ФИО2 решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг лишена родительских прав. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг он находился на полном государственном обеспечении СОГБОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Сафоновский детский дом-школа». Постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг признан не имеющим жилья и включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в г. Сафоново не менее установленной нормы предоставления в течение трех месяцев с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования таких полномочий; обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Сафоново не менее установленной нормы предоставления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области ФИО3 разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг ФИО2 (одинокая мать истца) лишена родительских прав.

На основании постановления Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг несовершеннолетний ФИО1 определен в госучреждение на полное государственное обеспечение. Также за несовершеннолетним закреплено право пользования жилым домом по адресу: .

Постановлением Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг несовершеннолетний ФИО1 признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, поскольку жилой дом по адресу: , в котором был зарегистрирован несовершеннолетний, полностью сгорел и восстановлению не подлежит.

До настоящего времени ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, жильем не обеспечен. Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены и подтверждены письменными материалами дела.

Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями – жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

Статьей 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В соответствии с Законом Смоленской области от 17.12.2021 № 154-з «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», Порядком расходования субвенций бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских поселений Смоленской области, бюджетам сельских поселений Смоленской области на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2008 № 763, на реализацию вышеуказанных государственных полномочий из областного бюджета местным бюджетам (бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских поселений Смоленской области, бюджетам сельских поселений Смоленской области) выделены соответствующие субвенции.

Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 № 202 утверждено Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяют в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган, уполномоченный обеспечивать деятельность по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 29 Устава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области определено, что к полномочиям Администрации муниципального образования «Сафоновский район» относится участие в организации и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

При предоставлении истцу жилого помещения на Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области должна быть возложена обязанность в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключить с ФИО1 письменный договор найма специализированного жилого помещения, предметом которого является изолированное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находящееся в черте города Сафоново Смоленской области.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма – удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Сафоново Смоленской области общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в трехмесячный срок по осуществлении финансирования из областного бюджета предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счёт средств субвенций бюджета Смоленской области изолированное благоустроенное жилое помещение в черте города Сафоново Смоленской области, общей площадью не менее нормы предоставления установленной законодательством, с заключением письменного договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова