Дело № 2а-5947/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Карасевой Е.Н.,
при секретаре Мирзакаримове М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным и его отмене
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, ГУФССП России по <адрес> о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным и отмене.
В обоснование заявленных требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. по делу об административном правонарушении №-АП. О возбуждении исполнительного производства административный истец не была уведомлена, узнала о нем, получив по почте постановление о возбуждении исполнительного производства лишь ДД.ММ.ГГГГ, отправленное приставом лишь ДД.ММ.ГГГГ. С данным постановлением ФИО1 не согласна, указывает на то, что возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, не вступившего в законную силу, так как ею на постановление по делу об административном правонарушении подана жалоба, которая в настоящее время находится в суде на рассмотрении. А также указывает, что судебным приставом не принято во внимание место жительства ФИО1, которое не находится на территории подведомственной Головинского ОСП.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ФИО2 и представитель Головинского ОСП и ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.
На основании статей 150 и 152 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил орассмотрении административного дела в отсутствие лиц, надлежащееизвещенных о дате и времени судебного заседания. Информация о времени и месте рассмотрения административного иска в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ также размещена на сайте Солнечногорского городского суда Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Изучив материалы дела, выслушав доводы явившегося лица, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 322 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются:6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Головинского ОСП ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением штрафа в сумме № руб. В назначении платежа указано – оплата долга по АД №-АП в отношении ФИО1, УИН 32№. Указана дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о направлении в адрес ФИО1 копии данного постановления в материалах дела административным ответчиком не представлено, получение копии данного постановления административным истцом оспаривалось.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ – постановление по делу об административном правонарушении № по делу №-АП, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – штраф по постановлению должностного лица ФССП России, указан должник – ФИО1, адрес должника – <адрес>
Согласно представленным сведениям копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена ею ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, которая на момент рассмотрения данного дела Савеловским районным судом <адрес> не рассмотрена.
Суду не представлено сведений, подтверждающих направление в адрес административного истца копии постановления по делу об административном правонарушении, что в свою очередь препятствует суду проверке даты вступления постановления в законную силу, а также проверке истечения 60 дневного срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты административного штрафа, учитывая, что ФИО1 оспаривалось получение копии постановления, а также ею подана соответствующая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, которая до настоящего времени судом не рассмотрена. Кроме того, суду не представлено сведений о законности возбуждения исполнительного производства Головинским ОСП, при наличии сведений у судебного пристава об адресе места жительства должника в оспариваемом постановлении в другом регионе. Обязанность доказать законность вынесенного постановления лежит на административном ответчике. Судом в адрес Головинского ОСП направлялся соответствующий запрос, который был им получен ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлен последним без исполнения.
Руководствуясь указанными нормами права, дав оценку представленным в деле доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства законным, в связи суд с чем постановление подлежит отмене, а административный иск ФИО1 признает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ФИО2
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Карасева Е.Н.
Мотивированное решение суда составлено 11 декабря 2023 года