Дело № 2а-898/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора Ярощука М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской Республики,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Киргизской Республики ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

Заявление обосновано тем, что гражданин Киргизской Республики ФИО2 осужден 11.07.2022 года Кузьминским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 213 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 27.01.2023.

23.12.2022 года Управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Тверской области в отношении ФИО2 принято решение №71/ТО-235-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

12.01.2023 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Торжокский» принято решение о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Киргизской Республики ФИО2 имеется паспорт гражданина <данные изъяты> №№ сроком действия до 04.04.2029.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что личность ФИО2 установлена, его паспорт пригоден для пересечения Государственной границы, в ближайшее время решение о депортации будет исполнено.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по сути исковых требований не представил. Хронические заболевания отрицал. Пояснил, что ранее проживал в гражданском браке с гражданкой РФ, у них имеется совместный ребенок. Однако брак официально не зарегистрирован, в свидетельстве о рождении у ребенка он в графе «отец» не вписан. Также в Москве проживает его родная сестра, которая является гражданкой РФ. В Киргизии живут его родители, сам он за получение гражданства РФ не обращался.

Прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <данные изъяты>, является гражданином Киргизской Республики, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании паспорта гражданина Киргизской Республики № сроком действия до 04.04.2029.

Приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.07.2022 по ч. 2 ст. 213 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 27.01.2023.

23.12.2022 года Управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Тверской области в отношении ФИО2 вынесено решение №71/ТО-235-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Распоряжением ФСИН Министерства юстиции РФ от 16.01.2023 № 20-рн пребывание гражданина Киргизской Республики в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

12.01.2023 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

Таким образом, гражданин Киргизской Республики ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином Киргизской Республики, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Въезд в Российскую Федерацию ФИО4 в установленном законом порядке не разрешен сроком на три года, после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, распоряжения о нежелательности его пребывания, а также то, что ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет регистрации на территории РФ, постоянного места жительства, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 26 апреля 2023 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО4 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Киргизской Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 27 января 2023 года по 26 апреля 2023 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше