Дело № 2А-3478/2022
УИД 74RS0017-01-2022-004475-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г.Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Буланцовой Н.В.,
при секретаре Поздеевой Н.М.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
установил:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании денежного взыскания (штрафа) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 20 000 руб..
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на налоговый учет, является плательщиком страховых взносов. Административному ответчику выставлены требования о предоставлении документов (информации) вне рамок проведения налоговых проверок, касающихся деятельности ООО «Атриум 2017», ООО «Экострой», ООО «Оливетта». Указанные документы административным ответчиком предоставлены не были, в связи с чем, по результатам проверки ФИО1, решениями МИФНС России №21 по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № был привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.126 НК РФ, за которые ему назначены штрафы в размере 5 000 руб. за каждое. В добровольном порядке требование об уплате штрафа также не исполнено.
Представитель административного истца МИФНС России №21 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования МИФНС № 21 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.93 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
Как следует из ч.1 ст.93.1 НК РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.
Пунктом 1 ст.129.1 НК РФ предусмотрена ответственность на неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу.
Решениями Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области ФИО2 привлечен к ответственности за налоговые правонарушения, предусмотренные п.1 ст.129.1 НК РФ, и ему назначены наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. по каждому из следующих решений:
№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).
Указанные решения налогового органа в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем, в адрес ФИО2 направлены требования:
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в сумме 5 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в сумме 5 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в сумме 5 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);
№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в сумме 5 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
В установленные сроки обязанность по уплате штрафов налогоплательщиком не исполнена. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч.6 ст.286 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).
Взыскание налога и санкций с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа не обращалась.
С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), то есть по истечении установленного законом процессуального срока.
Таким образом, установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика штрафа истек.
При обращении в суд с данным административным иском, Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на его подачу (л.д.5), со ссылкой на технический сбой при подготовке документов.
Суд полагает, что указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться как уважительные причины пропуска налоговым органом срока для обращения в суд, поскольку являются внутренними организационными причинами, а налоговый орган – профессиональный участник налоговых правоотношений, специализированный государственный орган, призванный осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая изложенное, принимая во внимание длительность пропуска срока обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с административного ответчика штрафа, отсутствие уважительных причин пропуска указанного срока, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с иском и как следствие удовлетворения заявленных требований о взыскании с административного ответчика штрафа.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Челябинской области в удовлетворении требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах на основании решений налогового органа №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Н.В.Буланцова
мотивированное решение изготовлено 21.11.2022.