Дело № 2а-522/2025
62RS0011-01-2025-000704-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Спас-Клепики Рязанской области 26 ноября 2025 года
Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Антропова С.С.,
с участием помощника прокурора Донской А.М.,
при секретаре судебного заседания Кондаковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Клепиковского района Рязанской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершения определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Клепиковского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным бездействие администрации МО – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по сохранности муниципального имущества: проведению капитального ремонта инженерных систем: газовое отопление, водоснабжение, водоотведение, электричество муниципального жилья - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Обязать административного ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению капитального ремонта инженерных систем: газовое отопление, водоснабжение, водоотведение, электричество муниципального жилья - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки выявлены нарушения по непринятию мер к содержанию и сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации МО – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес>.
В жилом помещении, находящимся в собственности административного ответчика, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, требуется выполнение мероприятий по капитальному ремонту, финансирование на который администрации не выделялось.
Отсутствие финансирования в бюджете администрации поселения не является основанием для освобождения от обязанности по содержанию собственником принадлежащего ему имущества.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация МО – Клепиковский муниципальный район <адрес>.
Административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступало.
В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора Донская А.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, также полагала, что необходимо установить срок для устранения нарушения в двенадцать месяцев, с учетом фактической возможности исполнения решения суда.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В силу п.п.1, 9 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью.
Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором ст.210 ГК РФ).
В силу п.6 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности (п.13 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.
В соответствии с п.2.4.2 Правил при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
Судом установлено, что в собственности муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> имеется жилое помещение - квартира, общей площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.17-20).
Согласно справке, составленной ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, отсутствует газовое отопление, водоснабжение, водоотведение, электричество.
Согласно сообщению зам.главы администрации МО – Тумское городское поселение от ДД.ММ.ГГГГ, на территории муниципального образования находятся два жилых помещения состояние которых требует капитального ремонта. В жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес> никто не проживает и не зарегистрирован по месту жительства на основе договора социального найма, так как проживание не возможно по причинам отсутствия отопления с использованием природного газа, а также отсутствует водоснабжение и водоотведение. В настоящее время финансирование на цели капитального ремонта помещения в бюджете поселения отсутствует из-за недостаточности бюджетных средств (л.д.29).
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами при рассмотрении дела.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлен факт необходимости проведения капитального ремонта инженерных систем, а именно газового отопления, водоснабжения, водоотведения, электричества в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Отсутствие финансирования в бюджете администрации поселения не является основанием для освобождения от обязанности по содержанию собственником, принадлежащего ему имущества.
Бездействие Администрации муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> свидетельствует о нарушении требований жилищного законодательства.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда Администрации Муниципального образования – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> надлежит определить в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Клепиковского района Рязанской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по сохранности муниципального имущества: проведению капитального ремонта инженерных систем, а именно газового отопления, водоснабжения, водоотведения, электричества муниципального жилья - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Обязать администрацию МО – Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению капитального ремонта инженерных систем, а именно газового отопления, водоснабжения, водоотведения, электричества муниципального жилья - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Антропов С.С.