Решение по делу № 2А-2339/2023 от 29.08.2023 - о признании действий незаконными, о возврате необоснованно удержанных денежных средств, о снятии запрета на совершение регистрационных действий.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-003132-39 (№ 2а-2339/2023) по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Иркутской области, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании действий незаконными, о возврате необоснованно удержанных денежных средств, о снятии запрета на совершение регистрационных действий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО3 с её банковской карты списано хх руб. хх коп. по исполнительному производству № хх от 00.00.0000 по взысканию задолженности в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк». При обращении в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области задолженность была скорректирована, сумма долга уменьшена. Между тем, задолженность была погашена в марте 0000 года, а исполнительский сбор уплачен в апреле, мае 0000 года. Так, по делу № 2-341/2010 с неё взыскано в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» хх руб. хх коп., из заработной платы удержано хх руб. хх коп., из пенсии удержано хх руб. хх коп., то есть задолженность погашена. С учетом иных удержаний, с неё в общей сложности излишне удержано хх руб. хх коп. При этом, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ей земельного участка по адресу: «данные изъяты».

С учетом изложенного, просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 незаконными, признать незаконными бездействия старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО4, обязать МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области возвратить хх руб. хх коп., снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, исключить с базы данных исполнительных производств задолженность в размере хх руб. хх коп. и исполнительский сбор в размере хх руб. хх коп.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом суду, что из справок с места работы и пенсионного фонда следует, что задолженность по кредитному договору с ОАО АКБ «Пробизнесбанк» погашена в полном объеме, исполнительский сбор также уплачен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения. Также пояснила, что в производстве Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области в отношении ФИО1 находилось хх исполнительных производств, после введения в отношении ОАО АКБ «Пробизнесбанк» процедуры банкротства данное исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области, остальные исполнительные производства окончены фактическим исполнением и уничтожены по истечении срока хранения. При этом, поступавшие денежные средства, даже если они перечислялись работодателем или пенсионным фондом по исполнительному документу в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк», распределялись пропорционально по всем имевшимся исполнительным производствам. В настоящее время проверить платежи не представляется возможным, поскольку исполнительные производства и иные документы уничтожены по истечении срока хранения.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО5, представитель ГК «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на его денежные средства.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 97 по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 00.00.0000 по делу № 2-341/2010, вступившим в законную силу 00.00.0000, с ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» взыскана задолженность по кредитному договору от 00.00.0000 в размере хх руб. хх коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере хх руб. хх коп. /л.д. 8/.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области возбуждено исполнительное производство № хх /л.д. 14/.

Указанное исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области от 00.00.0000 принято к своему производству /л.д. 13/. Указанное исполнительное производство окончено 00.00.0000, возобновлено постановлением от 00.00.0000, исполнительному производству присвоен № хх /л.д. 12/. По информации с сервиса ФССП в сети Интернет, по состоянию на 00.00.0000 задолженность по исполнительному производству составляет хх руб. хх коп., а также исполнительский сбор в размере хх руб. хх коп., находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО5

По обращению ФИО1 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 00.00.0000 предоставлена следующая информация по вышеуказанному исполнительному производству.

Исполнительное производство возбуждено 00.00.0000, 00.00.0000 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, денежные средства из пенсии в период с сентября 0000 перечислялись на депозитный счет Усольского РОСП, распределялись в пользу «данные изъяты», местом ведения исполнительных производств в пользу Агентства определен Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области, в связи с чем, исполнительное производство № хх передано для дальнейшего исполнения в МОСП по ИОИП, принято к производству 00.00.0000. При передаче исполнительного производства остаток задолженности составлял хх руб. хх коп.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет Усольского РОСП в период с января 0000 года по май 0000 года, на общую сумму хх руб. хх коп., перечислены на депозитный счет МОСП по ИОИП и в последующем перечислены взыскателю.

Судебным приставом МОСП по ИОИП 00.00.0000 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в ПАО «Сбербанк России», на депозитный счет поступили денежные средства на общую сумму в размере хх руб. хх коп., которые перечислены взыскателю.

В ходе рассмотрения обращения произведена сверка с ГУ УПФР по г.Усолье-Сибирское и Усольскому району, по результатам которой установлено, что в период с июня по август 0000 года денежные средства на общую сумму хх руб. хх коп. перечислены напрямую в АКБ «Пробизнесбанк». Также в материалах исполнительного производства имеется информация о частичной оплате задолженности по исполнительному производству на сумму хх руб. хх коп. На указанные суммы внесена соответствующая корректировка в базу данных АИС ФССП России. По состоянию на дату рассмотрения обращения остаток задолженности составляет хх руб. хх коп.

Оспаривая наличие задолженности по судебному приказу по делу № 2-341/2010 административный истец ссылается на справку и ответ ГУ УПФР в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области /л.д. 15, 19/, а также на сообщение МКУ «Управление учета и отчетности муниципальных учреждение Усольского районного муниципального образования» от 00.00.0000 /л.д. 23/, согласно которым производились удержание денежных средств по исполнительному документу по делу № 2-341/2010 в хх годах.

В то же время, из представленного суду отзыва следует, что на исполнении в Усольском РОСП в отношении ФИО1 с 0000 по 0000 год находилось хх исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство, исполнение по которым фактически окончено в 0000-0000 годах.

Согласно Приказа ФССП России от 00.00.0000 N хх "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", срок хранения документов завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств (исполнительные документы, постановления, заявления, определения, решения, запросы, извещения, справки, акты, представления, предупреждения, уведомления, документы по розыску должника и его имущества, переписка и др) составляет хх лет после окончания или прекращения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 111 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно части 3 указанной статьи, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Таким образом, из пенсии и заработной платы должника денежные средства удерживались по исполнительному документу - судебному приказу по делу № 2-341/2010, однако, после их поступления на депозитный счет службы судебных приставов они должны были распределяться по всем имеющимся исполнительным производствам одной очередности, в связи с чем, общая сумма, удержанная из пенсии и заработной платы по исполнительному документу - судебному приказу по делу № 2-341/2010, может не соответствовать общей сумме, перечисленной службой судебных приставов взыскателю по указанному судебному приказу.

При этом, из 14 исполнительных производств, находившихся в производстве Усольского РОСП, 13 окончены фактическим исполнением в 0000-0000 годах и в настоящее время уничтожены по истечении срока хранения, одно исполнительное производство по судебному приказу по делу № 2-341/2010 окончено в связи с его передачей в МОСП по ИОИП, в связи с чем, из-за длительного бездействия должника, в настоящее время невозможно достоверно установить каким образом распределялись поступившие платежи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, объективно подтверждающих оплату в полном объеме задолженности по исполнительному производству по судебному приказу № 2-231/2010 и оплату исполнительского сбора. Административный истец, проявив разумную степень заинтересованности и осмотрительности, могла своевременно интересоваться ходом исполнительных производств, вести учет удержанных сумм и погашения долга по исполнительным производствам.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Юридически значимыми обстоятельствами для применения пропуска срока для обращения в суд является установление момента времени, с которого начинается течение срока для заявителя, а также его истечение.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Административному истцу было достоверно известно о том, что задолженность по оспариваемому исполнительному производству не погашена, еще в июле 0000 года, когда произведено удержание с банковского счета. После этого она обращалась в УФССП России по Иркутской области, а также в прокуратуру, 00.00.0000 и 00.00.0000 /л.д. 20/ соответственно ей даны мотивированные ответы по результатам проверки жалоб с указанием о ходе исполнительного производства, размерах удержанных сумм, указан размер задолженности. Между тем, административное исковое заявление подано только 00.00.0000, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обжалование действий и бездействий, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, судом не установлено каких-либо нарушений, допущенных в ходе исполнительного производства, достоверных и достаточных доказательств выплаты задолженности по исполнительному документу - судебному приказу по делу № 2-231/2010 и оплате исполнительского сбора, суду не представлено, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУФССП России по Иркутской области, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 о признании действий незаконными, о возврате необоснованно удержанных денежных средств, о снятии запрета на совершение регистрационных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.09.2023.

Судья А.Ю. Дятлов