производство № 2-Б12/2025

дело (УИД) 48RS0017-03-2024-000474-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» февраля 2025года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюуправления здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Управление здравоохранения по Липецкой областиобратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 120 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что между Управление здравоохранения по Липецкой области (далее - Управление) и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении №О-19/68 от 20.06.2019 (далее - Договор) в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Университет), в соответствии с которым Управление в период обучения вУниверситете приняло на себя обязательство оказывать ФИО1 меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в размере 5 000 рублей, а ФИО1 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по программе ординатура 31.08.36 кардиология и по окончании обучения осуществить трудовую деятельность не менее 3-х лет в ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед».

Управлением обязательства по договору исполнены, мера поддержки в период обучения с сентября 2019 по август 2021 ФИО1 оказана на общую сумму в размере 120 000 рублей.

В нарушение условий договора о целевом обучении ФИО1 не исполнила взятые на себя обязательства по осуществлению трудовой деятельности в ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» в течение 3 лет с даты заключения договора, приказом ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» от 16.08.2022 №878-Л была уволена 17.08.2022 по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), трудовой договор с ответчиком был прекращён (расторгнут).

В соответствии п. 1-3 Главы 8 Договора в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, ФИО1 обязана в течение 3-х месяцев возместить Управлению расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки - денежные выплаты в размере 120 000 рублей. Управлением в адрес ФИО1 было направлено требование (претензия) о добровольном исполнении обязательств №И27/01-15/07-5108 от 15.10.2024. До настоящего времени требование не исполнено, денежные средства на счет Управления не поступили.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, в адрес суда направила письменные возражения, в которых указала, что с исковыми требованиями она не согласна, иск не признает полностью, полагает, что правовые основания для полного удовлетворения иска отсутствуют, просила рассчитать сумму предоставленных мер поддержки пропорционально отработанному времени в размере 80 036,50 руб., а также применить положения ст. 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012№273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В силу приведенной нормы, действующей на момент заключения договора о целевом обучении (ред. от 01.05.2019)гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 6).

Частью 1 статьи 61 указанного Федерального закона предусмотрено, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. №302, действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении и утратившего силу с 1 января 2021 г. (далее - Положение №302), целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: обязательства федерального государственного органа, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, юридического лица или индивидуального предпринимателя в том числе по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы; обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении в том числе по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности) (пункт 3 Положения №302).

Согласно пункту 10 Положения №302 в договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); гражданин будет трудоустроен в организацию-работодатель, включенную в число сторон договора о целевом обучении; наименование организации-работодателя; характер деятельности организации-работодателя; выполняемая трудовая функция (функции), определяемая посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций).

Место осуществления трудовой деятельности определяется в договоре о целевом обучении с указанием одной характеристики из числа следующих: фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя; наименование объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта Российской Федерации; наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации (пункт 11 Положения №302).

Договором о целевом обучении устанавливается период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - установленный срок трудоустройства).

Согласно пункту 24 Положения №302, стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение обязательств сторон приостанавливается в порядке, установленном пунктами 25 - 27 настоящего Положения, по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: а) основание, препятствующее выполнению гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении: гражданин не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении (в том числе отказ в допуске гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну); заказчик прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); организация-работодатель, являющаяся стороной договора о целевом обучении или указанная в договоре о целевом обучении, прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована;

б) основания, препятствующие исполнению обязательства по обучению: ликвидация организации, осуществляющей образовательную деятельность; аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе (далее - лицензия) организации, осуществляющей образовательную деятельность; приостановление действия лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность; лишение организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации по образовательной программе (далее - государственная аккредитация); истечение срока действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность; приостановление действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность;

в) иные основания: орган или организация, являющиеся заказчиком, упразднены (ликвидированы) (за исключением упразднения органа государственной власти, органа местного самоуправления с передачей его функций иному органу); индивидуальный предприниматель, являющийся заказчиком, прекратил свою деятельность.

В соответствии с пунктом 16 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Законом Липецкой области №166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Липецкой области» установлены ежемесячные выплаты предоставляемые обучающимся по программам ординатуры, принятым на обучение на условиях целевого обучения, заключившим с исполнительным органом Липецкой области в сфере здравоохранения договор о целевом обучении, а также дополнительное соглашение к договору о целевом обучении, заключенному до вступления в силу настоящего Закона, предусматривающие условие о предоставлении исполнительным органом Липецкой области в сфере здравоохранения меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты, а также обязанность обучающегося по программе ординатуры отработать в течение 3 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы и возврата ежемесячной выплаты в порядке, установленном Правительством Липецкой области.

Размер ежемесячной выплаты, предоставляемой обучающимся по программам ординатуры, составляет 5000 рублей и предоставляется в порядке, установленном Правительством области.

Возврат ежемесячной выплаты осуществляется по одному из следующих оснований:

1) неисполнение гражданином обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении;

2) прекращение трудового договора, заключенного гражданином в соответствии с договором о целевом обучении, до истечения трехлетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) досрочное отчисление обучающегося по программе ординатуры из образовательной организации.

Возврат полученных ежемесячных выплат производится в полном объеме (ст. 9.10 Закона).

Судом установлено, что 20.06.2019 между Управлением здравоохранения Липецкойобласти (заказчик) с одной стороны, и ФИО2 (гражданин) с другой стороны, ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» (работодатель), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации (образовательная организация) был заключен договор о целевом обучении №О-19/68 (л.д. 11-14).

В соответствии с настоящим договором гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.В соответствии с разделом IIДоговора, код и наименование специальности: ординатура 31.08.36 кардиология; очная форма обучения реализуемая в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Согласно разделу III Договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору на территории Липецкой области ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед».

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более одного месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года. Указанный срок длятся с даты заключения трудового договора.

Согласно п. 1 раздела 4 Договора, заказчик (Управление) обязан предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: ежемесячная выплата, предоставляемая в порядке и сроки, установленные статьёй 9.11 Закона Липецкой области №166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Липецкой области»;обеспечить трудоустройство гражданина наусловиях, установленных разделом III настоящего договора;обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

г) уведомить в письменной форме гражданина об изменении своих наименования, места нахождения, банковских реквизитов или иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

В случае неисполнения обязательств по освоению общеобразовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение е менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (Управлению) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок до 3-х месяцев предусмотренном разделомV Положения о целевом обучении по образовательным программамсреднегопрофессиональногоивысшегообразования, утвержденного ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г, № 302 «О целевомобучении по образовательным программам среднего профессионального и высшегообразования и признании утратившим силу постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 27 ноября 2013 г.№ 1076» (п. 3 раздела VIIДоговора).

Согласно п. 2раздела IXДоговора настоящий договор вступает в силу с 1 сентября 2019 и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности.

ФИО1 обучалась в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерациипо специальности «кардиология» с 01.09.2019.

Истец произвел выплату ответчику в период обучения с 01.09.2019 по август 2021 в Университете денежных средств в качестве мер социальной поддержки ежемесячно 5 000 руб., в общем размере 120 000 руб., что подтверждается платёжными поручениями с 26.09.2019 по 23.08.2021 (л.д.17-40).

По окончании обучения ответчик ФИО1 трудоустроилась в должность врача-кардиолога в ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» в соответствии с полученной квалификацией, что подтверждается приказом №433-Л от 17.08.2021 о приеме на работу в инфекционное отделение для взрослого населения с новой короновирусной инфекцией СОVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких №1 стационара, временно, до особого распоряжения Управления здравоохранения Липецкой области (л.д. 41).

17.08.2021 года между ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед» и ФИО1 был заключен трудовой договор № (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-Л, ФИО1 была уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 части первой ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 44),и соответственно не отработала предусмотренный договором срок (не менее трех лет), чем нарушила условия договора целевого обучения.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика ФИО1 требование №И27/01-15/07-5108, в котором Управление здравоохранения Липецкой области в связи с неисполнением условий Договора о целевом обучении от 20.06.2019 просит возвратить расходы, связанные с предоставлением меры социальной поддержки в размере 120 000 рублей в течение 5 календарных дней со дня получения настоящего требования.

Данное требование ответчиком ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39800001090602 (л.д. 47).

Ответчиком, выплачена Управлению здравоохранения Липецкой области, произведена не была, согласно справке от 03.12.2024, на текущую дату у ФИО1 имеется просроченная задолженность перед Управлением на общую сумму 120 000 руб. по возврату ежемесячных выплат (л.д. 48).

Таким образом, данная сумма задолженности ответчиком не оспаривалась, как и не оспаривался факт возмещения расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки по Договору о целевом обучении.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 нарушены взятые на себя обязательства по договору от 20.06.2019, она не исполнила взятые на себя обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в ГУЗ «Липецкая городская больница №4 «Липецк-Мед», уволена 17.08.2022 по собственному желанию в отсутствие уважительных причин для освобождения гражданина от исполнения обязательств, суд приходит к выводуоб удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 денежной суммы в размере 120 000 руб. в счет ежемесячной выплаты за период с сентября 2019 по августа 2021 мер социальной поддержки.

При этом суд не усматривает оснований при определении размера взыскиваемой суммы меры социальной поддержки, учитывать период осуществления трудовой деятельности ответчиком, как указано в возражениях на исковые требования, поскольку порядок определения размера мер социальной поддержки регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и заключенным Договором от ДД.ММ.ГГГГ которые не предусматривают пропорциональное определение мер социальной поддержки исходя из периода работы в организации.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору, суду не представлено.

Ответчик просила применить положения ст. 333 ГК РФ.

Так, согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от 21 декабря 2000 года №263-О, из которой следует, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, и учитывая конкретныеобстоятельства дела, отсутствие у ответчика заработка и иного дохода, трудное материальное положение семьи в связи с потерей кормильца, соотношение суммы штрафа и размера подлежащей выплате сумме расходов, явную несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства, принципы разумности и справедливости, отсутствие доказательств негативных последствий нарушения, а также учитывая компенсационную природу неустойки, учитывая то обстоятельство, что истец не заявляет требования о взыскании с ответчика неустойки, мера социальной поддержки о выплате ежемесячной денежной суммы вразмере 5000 руб., не является неустойкой, заявление ФИО1 о применении ст. 333 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина по данному делу в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 4 600 руб., поэтому с ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в доход государства от уплаты который истец освобожденв сумме 4 600 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования управления здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежной суммы, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу управления здравоохранения <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>)расходов, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении от 20 июня 2019, в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход бюджета Долгоруковского муниципального района Липецкой области в размере 4 600 (четыре тысячи шестьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Павлова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: