РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

№...а-2990/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее –Роскомнадзор) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) – периодического печатного издания журнала «СКАУТ» серии №... от дата недействительной. В обоснование иска указано, что дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «СКАУТ», регистрационный номер серии №... от дата, учредителем которого является ФИО1 (адрес адрес). Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения – «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «СКАУТ». Обязательные экземпляры периодического печатного издания согласно ст. 7 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателям обязательных экземпляров документов в 2021 – 2023 г.г. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись, что подтверждается ответами ФГБУ «Российская государственная библиотека» №... от дата, №... от дата), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее – Минцифры России) исх. № П№... от дата), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее – ГБУК СОУНБ) исх. №... от дата и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «СКАУТ». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «СКАУТ», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание журнал «СКАУТ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России» и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции журнала «СКАУТ» в сети Интернет не отражена. Просит суд признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «СКАУТ» серии №... от дата недействительной.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Роскомнадзора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, дата Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «СКАУТ», регистрационный номер серии №... от дата, учредителем которого является ФИО1 (адрес, адрес). Статус данного СМИ является действующим.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Статья 2 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).

Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что в ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 года до настоящего времени не выявлено СМИ с формой распространения – «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «СКАУТ».

Обязательные экземпляры периодического печатного издания согласно ст. 7 Федерального закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателям обязательных экземпляров документов в 2021 – 2023 г.г. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись, что подтверждается ответами ФГБУ «Российская государственная библиотека» №... от дата, №... от дата), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее – Минцифры России) исх. № П№... от дата), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее – ГБУК СОУНБ) исх. №... от дата и является подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «СКАУТ».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «СКАУТ», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от дата №... «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали.

Периодическое печатное издание журнал «СКАУТ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России» и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции журнала «СКАУТ» в сети Интернет не отражена.

Учитывая приведенное правовое регулирование и обстоятельства настоящего административного дела, суд приходит выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, поскольку факт невыхода в свет периодического печатного издания журнала «СКАУТ» более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, и административным ответчиком не опровергнут.

В соответствии со с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что средство массовой информации – периодическое печатное издание журнал «СКАУТ» серии №... от дата не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «СКАУТ» серии №... от дата недействительной.

Руководствуясь ст.15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «СКАУТ» серии №... от дата недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято дата.