УИД 61RS0033-01-2022-002680-36
№ 2-91/2023
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
11 января 2023 года город Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.
при секретаре Цой В.В.
с участием помощника прокурора Зерноградского района Четвериковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения, третьему лицу: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зерноградского района Ростовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения, третьему лицу: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения. В обоснование указал, что проведенной проверкой выявлены нарушения требований, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений». В муниципальной собственности муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение» находятся гидротехнические сооружения, расположенные по адресу: Ростовская <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер №. Муниципальным образованием не разработаны и не представлены на утверждение в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора критерии безопасности гидротехнического сооружения, не произведен и не представлен в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, не обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий, не разработаны и не представлены на согласование с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнических сооружений. Истец просил обязать Администрацию Гуляй-Борисовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу получить разрешение на эксплуатацию гидротехнических сооружений и обратиться в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора с целью внесения их в Российский регистр гидротехнических сооружений.
Помощник прокурора Зерноградского района Четверикова К.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Администрация Гуляй-Борисовского сельского поселения извещены заблаговременно о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечили, ходатайств не заявили.
Третье лицо Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просили дело рассмотреть без их участия, адресовали суду заявление.
Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что в муниципальной собственности Гуляй-Борисовского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области находятся гидротехнические сооружения, расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер № <адрес>, кадастровый номер №; <адрес>, кадастровый номер № <адрес>, кадастровый номер №. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 17-27).
В силу ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.07.1997 №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований осуществления мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установления критериев их безопасности, оснащения гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечения необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение, представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения.
Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
Статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ установлено, что ведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.
В силу п.4 ст.3 Федерального закона от 03.07.2016 №255-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон о безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что при отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения на день вступления в силу настоящего Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона N 255-ФЗ.
Согласно ч.1ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.
Ответчик относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами не опроверг доводы и доказательства представленные истцовой стороной.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу удовлетворить иск прокурора Зерноградского района Ростовской области
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Иск прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения, третьему лицу: Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения удовлетворить.
Обязать Администрацию Гуляй-Борисовского сельского поселения получить разрешение на эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение», расположенных по адресу:
-<адрес>, кадастровый номер №
-<адрес>, кадастровый номер №
-<адрес>, кадастровый номер №
-<адрес>, кадастровый номер №
в Северо-Кавказском управлении Ростехнадзора в течение 1 (одного) года с момента вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию Гуляй-Борисовского сельского поселения обратиться в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора о внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования «Гуляй-Борисовское сельское поселение», расположенных по адресу:
-<адрес>, кадастровый номер №;
<адрес>, кадастровый номер №;
-<адрес>, кадастровый номер №;
-<адрес>, кадастровый номер №
в течение 1 (одного) года с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.
Судья Т.Б. Дворникова