Дело № 5-122/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 25 апреля 2025 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ,

установил:

27 апреля 2024 года на МАПП Бугристое при пересечении государственной границы Российской Федерации сотрудниками ОКВОТ Челябинской таможни, сотрудниками КПП «Троицк» Пограничного управления ФСБ России по Челябинской области, было задержано транспортное средство DAF, регистрационный №, под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО1, перевозившего товар - «Кондитерские изделия» производства РОШЕН, производитель зарегистрирован на территории Украины.

Всего перевозилось 8 наименований товаров:

1.Roshen SWEET DROP - Карамель с молочной начинкой «Молочная капля» 175 шт.

2.Roshen EUCALYPTUS+MENTHOL - Карамель леденцовая «РОШЕН-ЭВКАЛИПТ-МЕНТОЛ» 160 шт.

3.Roshen Crazy bee – конфеты желейные «Бешеная пчелка фрутти» 90 шт.

4.Roshen Milky Splash – конфеты неглазированные из ирисоподобной массы (тоффи) «Милки сплеш» с молочной начинкой 50 шт.

5.Roshen Coffee Like – карамель с молочно-кофейной начинкой «COFFEELIKE» 28 шт.

6.Roshen Карамель леденцовая «Карамелькино» 40 шт.

7.Roshen Montblanc – конфеты шоколадные «Монблан» с карамелизированным миндалём 12 шт.

8.Roshen Montblanc – пралиновые конфеты «Монблан» с шоколадом и сезамом 12 шт.

При проведении документального контроля и досмотра груза (акт таможенного досмотра №/№), установлено, что ввезенная на территорию Российской Федерации партия продукции – кондитерские изделия различных наименований упакованы и расфасованы в индивидуальную полимерную упаковку и уложены в картонные коробки светло-коричневого цвета. Коробки уложены в грузовом отделении в несколько рядов. На индивидуальной упаковке имеется указание производителя «Рошен».

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Челябинской таможни от 14 мая 2024 года № «О классификации товара» кондитерские изделия, выявленные в ходе таможенного досмотра, классифицируются в соответствии с товарными позициями 1704907500, 1704907100, 1704906500, 1704907500, 1704907500, 1704907100, 1806901900, 1806901900.

Канц М.В. и представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kurt.chel.sudrf.ru.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Канц М.В. и представителя Челябинской таможни.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Указом Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592» введены специальные экономические меры, направленные на запрет ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров, включенных в Перечень.

Как следует из содержания указанных нормативных правовых актов, специальные экономические меры в виде запрета ввоза на территорию Российской Федерации отдельных видов товаров из отдельных государств введены в целях обеспечения безопасности и в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» (далее - Закон № 281-ФЗ) и от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 281-ФЗ целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 года № 592» определен Перечень запрещенных к ввозу в Российскую товаров, страной происхождения либо страной отправления является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза, на территорию Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1716-83 обеспечение контроля за выполнением запрета на ввоз в Российскую Федерацию товаров, включенных в Перечень, возложен на Федеральную таможенную службу.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 данного Кодекса.

Согласно материалам дела при проведении документального контроля и досмотра груза установлено, что ввезенная ФИО1 на территорию Российской Федерации партия продукции – кондитерские изделия, на упаковочной ленте и на индивидуальной упаковке имеет указание производителя - «Рошен».

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №/№ от 06 мая 2024 года, согласно которому обнаружены товары, на которые действует запрет на ввоз в РФ согласно Постановлению Правительства РФ № 1716-83 от 29 декабря 2018 года.

Таким образом, установлено, что гражданин Республики Казахстан Канц М.В. осуществил ввоз на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан товар - «Кондитерские изделия» производства «Рошен», производитель зарегистрирован на территории Украины.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Канц М.В. мог своевременно ознакомиться с положениями Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2018 года №1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 22 октября 2018 года № 592» до перемещения товаров на территорию Российской Федерации, проверить ассортимент продукции, погруженной в его присутствии в его автомобиль, но не сделал этого.

Виновность ФИО1 доказана, и подтверждением этому, в частности, служат объяснения самого ФИО1 в ходе проведения административного расследования, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет международные грузы. 23 апреля 2024 года от диспетчера получил заявку на перевозку груза – продукты питания. 26 апреля 2024 года отправителем ИП ФИО3 (<...>, в грузовое отделение его транспортного средства в его присутствии был загружен товар – Газированные напитки: Pepsi 2 л – 1200 шт., Pepsi 1 л – 800 шт., Pepsi 0,5 л – 400 шт.; Coca-cola 2 л – 1100 шт., Coca-cola 1,5 л – 600 шт., Coca-cola 0,5 л – 600 шт.; Fanta 2 л – 800 шт.; Sprite 1 л – 240 шт., Sprite 0,5 л – 200 шт.; Fanta 0,5 л – 200 шт. Чай в ассортименте 1408 штук. Конфеты в ассортименте 306 кг. Груз был упакован в стяжки и картонные коробки. Также выданы товаросопроводительные документы: CMR № б/н от 24 апреля 2024 года; накладная на отпуск запасов на сторону № 7 от 24 апреля 2024 года, ТТН № 7 от 24 апреля 2024 года. Пломбирования грузового отсека не было. Маршрут следования проходил через пункт пропуска Кайрак – МАПП Бугристое до <...>. Груз необходимо доставить в адрес грузополучателя Ч.Л. ФИО2 Гурбан кызы, Россия, <...>.

Также вина подтверждается актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом передачи вещественных доказательств на хранение; служебной запиской о классификации товара – конфет и иными письменными материалами дела.

В связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины.

С учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Разрешая судьбу изъятых кондитерских изделий – конфет, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

- подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Соглашением о порядке взаимодействия Федеральной таможенной службы РФ и Федеральным агентством по управлению передачи отдельных категорий имущества от 22 ноября 2019 года № 01-69/0024/01-12/98 установлен порядок взаимодействия таможенных органов с территориальными органами Росимущества.

Основанием для принятия территориальными органами Росимущества обращенного в собственность государства имущества служит уведомление о передаче имущества для дальнейшего распоряжения от уполномоченного органа, осуществляющего хранение данного имущества.

Согласно п. 5 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» для передачи имущества, обращенного в собственность государства, таможенный орган направляет в Межрегиональное территориальное управление (МТУ Росимущества) уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право.

В силу п. 4 Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Таким образом, поскольку произведенные на территории Украины кондитерские изделия (конфеты) изъяты из оборота на территории Российской Федерации, конфискация, как административное наказание, не может быть применена в отношении изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 17 апреля 2024 года предмета административного правонарушения, и кондитерские изделия подлежат обращению в федеральную собственность с последующим уничтожением.

Руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Предметы административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 15 мая 2024 года, конфеты: Roshen SWEET DROP - Карамель с молочной начинкой «Молочная капля» 175 шт.; Roshen EUCALYPTUS+MENTHOL - Карамель леденцовая «РОШЕН-ЭВКАЛИПТ-МЕНТОЛ» 160 шт.; Roshen Crazy bee – конфеты желейные «Бешеная пчелка фрутти» 90 шт.; Roshen Milky Splash – конфеты неглазированные из ирисоподобной массы (тоффи) «Милки сплеш» с молочной начинкой 50 шт.; Roshen Coffee Like – карамель с молочно-кофейной начинкой «COFFEELIKE» 28 шт.; Roshen Карамель леденцовая «Карамелькино» 40 шт.; Roshen Montblanc – конфеты шоколадные «Монблан» с карамелизированным миндалём 12 шт.; Roshen Montblanc – пралиновые конфеты «Монблан» с шоколадом и сезамом 12 шт., хранящиеся на СВХ ООО «Грузовой комплекс» по вступлении постановления в законную силу обратить в федеральную собственность с последующим уничтожением.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161019000140, назначение платежа «УИНО///10504000 (указать в 107 поле платежного документа), штраф по делу об АП №10504000-1517/2024», уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040001517244, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040001517249.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.И. Ростов