Решение по делу № 2А-1183/2023 от 11.12.2023 - о признании незаконными действий по удержанию денежных средств на лицевом счете, и возврате удержанных денежных средств.

Дело № 2а-1183/2023

УИД 11RS0009-01-2023-001232-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием административного истца, ФИО1, посредствам видеоконференц - связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 11 декабря 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий по удержанию денежных средств на лицевом счете, и возврате удержанных денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий по удержанию денежных средств на лицевом счете, и возврате удержанных денежных средств.

В обоснование иска указано, что на основании иска по уголовному делу <№> с него взысканы денежные средства в пользу потерпевшего по уголовному делу. В рамках исполнения решения <данные изъяты> ему перечислена компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 14 000 руб. Из данной суммы удержали 7000 руб. Считает, что данные действия нарушают его права, поскольку данная сумма является государственной выплатой.

На Основании определения суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми, Главное Межрегиональное управление ФССП России.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что, по его мнению, денежная компенсация за ненадлежащие условия содержания связанные с необеспечением горячей водой в период отбывания наказания не относится к суммам, с которых возможно удержание по исполнительному листу, поскольку не является заработной платой и иными его доходами.

Представитель ИК-42 УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, времени рассмотрения дела. В представленном отзыве указано о несогласии с заявленными требованиями.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми, Главного Межрегионального управления ФССП России в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии участников процесса, поскольку их явка не признана обязательной.

Суд, выслушав административного истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее-УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 20 УИК РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия органов, исполняющих наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 настоящего Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия(бездействие).

Судом установлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на основании приговора <данные изъяты> от 29.12.2021 года отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми с 21.04.2022.

ФИО1 о взыскании с него в пользу ФИО6 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением 369 043, 43 руб. известно из текста приговора <данные изъяты>, дело <№> года, на основании которого он отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

В ФКУ ИК-42 для учета личных денежных средств ФИО1 открыт лицевой счет <№>.

В рамках исполнения исполнительного документа, выданного <данные изъяты> по делу <№>, по которому предмет исполнения - ущерб, причиненный преступлением в размере 369 043,43 руб., ведущим судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по ВИП УФСИН России по Республике Коми 07.07.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ФИО1, путем ежемесячных удержаний в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Вышеуказанное постановление поступило для исполнения в ФКУ ИК-42 –13.07.2022 года.

На лицевой счет ФИО1 поступили 04.04.2023 - 14 000 руб., перечисленные ему Министерством финансов РФ в качестве компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении на основании решения <данные изъяты> от 17.11.2022 по делу <№>. Из указанной суммы ФКУ ИК-42 удержано 14.04.2023 - 7 000 руб. и перечислено платежным поручением от 25.07.2023 <№> на счет ОСП по ВАШ по г. Сыктывкару УФССП по Республике Коми во исполнение сводного исполнительного производства <№>-СД в пользу ОБ ДПС № 1 ГИБДД МВД России по г. Санкт-Петербургу.

Основанием для обращения в суд с заявленными требованием явилось несогласие административного истца с действиями ФКУ ИК-42, связанными с удержанием с лицевого счета <№> денежных средств 7 000 руб.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Положениями части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с частью 2 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

В свою очередь статья 101 Закона об исполнительном производстве устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве.

Так, пунктами 1, 4, 5, 8, 15 и 16 части 1 названной статьи взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на такие виды компенсационных выплат, как:

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде;

- суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

- суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом.

Компенсационные выплаты по решениям судов в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей в указанной норме не поименованы. Выплата компенсации по спору с государством, где действия (бездействие) признаны не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, не свидетельствует о том, что истцу произведена выплата возмещения вреда здоровью, на которую не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что суммы денежных средств в размере 14 000 руб., поступивших на лицевой счет административного истца, относятся к иным доходам осужденного. Удержание денежных сумм в размере 7 000 руб. произведено с учетом требований части третьей статьи 107 УИК РФ (сумма после удержания составила 50 процентов поступивших доходов)

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика, ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми, по удержанию денежных средств, поступивших на лицевой счет административного истца, произведены в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд полагает, что требования административного истца о признании незаконными действий административного ответчика по удержанию денежных средств в размере 7000 руб. во исполнение постановления судебного пристава - исполнителя от 07.07.2022 об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 369 043,43 руб., и возврате удержанных денежных средств, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227,228, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В административном иске ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действия по удержанию с имеющихся на лицевом счете осужденного денежных средств в размере 7 000 руб. и возврате удержанных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Мишина

Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2023 года