УИД: 24RS0036-01-2022-000597-67
дело № 2а-90/2023 (№ 2а-552/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2023 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.
при секретаре Замарацкой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Лесосибирск Красноярского края о признании незаконным решения от 23.11.2022 о признании годным к военной службе и призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии г. Лесосибирска Красноярского края от 23.11.2022 о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Лесосибирск Красноярского края. 23.11.2022 на заседании призывной комиссии г. Лесосибирск Красноярского края ему было объявлено о том, что он годен к военной службе и вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы. При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял врачам-специалистам жалобы на высыпания на коже, пятна, зуд; жалобы на насморк; жалобы на изжогу; жалобы на проблемы со сгибанием и разгибанием спины в поясничном отделе позвоночника; жалобы на боль в поясничном отделе позвоночника. С решением призывной комиссии не согласен, т.к. полагает, что у него имеются заболевания, подпадающие под статьи 49, 57, 63, 66 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565. Считает, что не был осмотрен врачами-специалистами в полном объеме, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, в силу чего произошло неверное определение категории годности к военной службе.
В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - Призывной комиссии г. Лесосибирск Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Председатель призывной комиссии ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя призывной комиссии.
Представитель заинтересованного лица - военного комиссариата города Лесосибирск и Мотыгинского района Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Военный комиссар ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя военкомата.
В возражениях на иск, поданных председателем призывной комиссии ФИО2 и военным комиссаром ФИО3 указано о несогласии с исковыми требованиями административного истца и просьба отказать в их удовлетворении. В частности указано на необоснованность заявления ФИО1 о возможности применения к нему положений ст.ст. 49, 57, 63, 66 Расписания болезней (приложение к положению "О военно-врачебной экспертизе"), т.к. ФИО1 не обладает медицинскими знаниями и не может выносить заключение о категории годности. Медицинскими документами доводы ФИО1 не подтверждены. ФИО1 проходил медицинское освидетельствование 02.11.2022 в п. Мотыгино, где все врачи - специалисты, кроме окулиста и дерматовенеролога, признали его годным к военной службе (категории годности А). Врач окулист отметил наличие цветослабости и признал категорию годности Б- годен с незначительными ограничениями. Врач дерматовенеролог установила категорию годности Г- временно не годен к военной службе. Однако, в связи с наличием сомнений в правильности установления категории годности к военной службе, ФИО1 был вызван на переосвидетельствование дерматовенерологом 23.11.2022, где был осмотрен главным врачом Красноярского кожно-венерологического диспансера филиала № 2 (г. Лесосибирск) ФИО4 и признан годным к военной службе, категория годности А- годен к военной службе. Таким образом, категория годности к военной службе изменилась с Г- временно не годен до Б- годен с незначительными ограничениями. В связи с чем, призывной комиссией г. Лесосибирск ФИО1 был призван на военную службу, ему была выписана повестка для отправки к месту прохождения службы. В материалах личного дела ФИО1 нет медицинских документов (их копий), указывающих на наличие у него заболеваний мешающих прохождению военной службы. Также ФИО1 не представляет доказательства наличия у него таковых заболеваний вместе с исковым заявлением.
Учитывая, что стороны извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Из содержания пп. "а" п. 1 ст. 22 указанного Федерального закона следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Закона о воинской обязанности).
В соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченного годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).
В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А- годен к военной службе; Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями; В- ограниченного годен к военной службе; Г- временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В п. 4 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ определены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья, прохождении военной службы или альтернативной гражданской службе.
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченного годным к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно материалам личного дела призывника, ФИО1 состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате г. Лесосибирск и Мотыгинского района с 04.02.2016.
02.11.2022 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, где терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, отоларингологом, стоматологом был признан годным к военной службе (категория А).
Окулист указал на наличие у ФИО1 цветослабости и установил категорию годности Б- годен с незначительными ограничениями (ст. 35 Расписания болезней).
Врач дерматовенерог <данные изъяты>
При переосвидетельствовании врачом дерматовенерологом 23.11.2022 ФИО1 был признан годным к военной службе категории годности А- годен к военной службе.
Таким образом, по заключению врачебной комиссии от 23.11.2022, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).
После прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 получил повестку о явке в военный комиссариат г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края для отправки к месту прохождения службы 01.12.2022 к 12ч.
После получения повестки, ФИО1 обратился в суд с административным иском, где указал, что подлежит освобождению от призыва в связи с наличием заболеваний, согласно ст. 49, 57, 63, 66 Расписания болезней.
Между тем, ФИО1, утверждая о наличии у него заболевания, дающего основания для освобождения от призыва на военную службу, доказательств этому не представил.
Пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 установлено, что решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу выносится призывной комиссией на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
ФИО1 не был лишен возможности предоставить медицинские документы самостоятельно или ходатайствовать об их истребовании перед призывной комиссией.
Кроме того, ФИО1 не предоставил суду доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у него заболеваний, дающих основание для освобождения от призыва на военную службу.
С учетом изложенного, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 23.11.2022 в отношении ФИО1, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решения призывной комиссии г. Лесосибирск Красноярского края от 23.11.2022 о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий судья И.М. Василькова
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023.