Решение

Именем Российской Федерации

адрес 21 декабря 2022 года

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Захаровой О.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3790/22 по административному иску ООО «ЮК «Группа СВС» к СПИ Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов №3 ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления СПИ,

установил:

ООО «ЮК «Группа СВС» обратился в суд с административным иском к МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления СПИ. В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУ ФССП по адрес фио находилось на исполнении исполнительное производство № 238009/22/77047-ИП, возбуждённое 03.03.2022 года на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № 1881017711201903804 от 01.12.2021 года, выданный органом: УГИБДД ...адрес, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в отношении должника: ООО «ЮК «Группа СВС», ИНН: <***> в пользу взыскателя: УГИБДД ...адрес. 04.07.2022 года судебным приставом-исполнителем фио в рамках исполнительного производства № 238009/22/77047-ИП от 03.03.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере сумма. В связи с чем 30.08.2022 года судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 656920/22/77047-ИП. В связи с направлением указанных постановлений не по адресу регистрации истца, ООО «ЮК «Группа СВС» данные постановления получены не были.

В связи с указанными обстоятельствами просит суд признать незаконными и необоснованными, и отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 УФССП России фио от 30.08.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 656920/22/77047-ИП о взыскании с ООО «ЮК «Группа СВС» исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере сумма

Стороны в судебное заседание не явились, извещались о явке в суд надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что административный истец был привлечен к ответственности по постановлению УГИБДД ГУ МВД России по адрес от 01.12.2021 г. по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ о взыскании штрафа в размере сумма Данное постановление вступило в законную силу 24.12.2021г.

В связи с неоплатой штрафа по постановлению судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУ ФССП по адрес фио 03.03.2022г. возбуждено ИП о взыскании с административного ответчика сумма Постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2022г. направлено должностным лицом должнику по адресу: адрес. При этом в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ЮК «Группа СВС» зарегистрировано по адресу: адрес, офис 906В.

04.07.2022 года судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

29.08.2022 СПИ МОСП по ВАШ № 3 ГУ ФССП по адрес вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

30.08.2022 года судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 656920/22/77047-ИП о взыскании с административного истца исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере сумма

ООО «ЮК «Группа СВС» уплатило административный штраф по указанному постановлению в день его получения, что подтверждается представленным платежным документом от 08.04.2022г. (л.д.11). Таким образом срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления, административным истцом не пропущен.

В обоснование исковых требований ООО «ЮК «Группа СВС» ссылается на то обстоятельство, что административным ответчиком постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2022г. направлено по неверному адресу, при этом общество не было надлежащим образом уведомлено о возбуждении исполнительного производства. В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из главы 22 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, свидетельствующих о надлежащем направлении в адрес истца постановлений по исполнительному производству, а также обоснованности взысканных исполнительского сбора, в связи с чем при указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «ЮК «Группа СВС» к СПИ Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов №3 ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления СПИ - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №3 ГУ ФССП России по адрес фио о возбуждении исполнительного производства от 03.08.2022г. №656920/22/77047-ИП.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья О.Н. Захарова