УИД 77RS0004-02-2023-001356-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 31 марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 31 марта 2023 года.

Мотивированное решение суда составлено 10 апреля 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-326/2023 по административному иску ПАО «Трехгорная мануфактура» к ГУ Министерства юстиции РФ по адрес, УФНС России по адрес о признании решения незаконным, обязании осуществить регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «Трехгорная мануфактура» обратилась в суд с иском к ГУ Министерства юстиции РФ по адрес, УФНС России по адрес о признании недействительным распоряжения ГУ Министерства юстиции по адрес № 3532 от 16.05.2022 о государственной регистрации прекращения деятельности ЧОУ ДО «МДШ» (ИНН <***>) в связи с его ликвидацией и обязании Управление ФНС России по г .Москве исключить из ЕГРЮЛ запись от 24.05.2022 за № 2227704413561 о государственной регистрации прекращения деятельности ЧОУ ДО «МДШ» (ИНН <***>) в связи с его ликвидацией.

В обоснование заявленных требований Истец указывает, что они являются кредиторами ЧОУ ДО «МДШ». 25.02.2022 Истец обратился в Арбитражный суд адрес с исковым заявлением о взыскании задолженности с ЧОУ ДО «МДШ» и решением от 28.04.2022 с ЧОУ ДО «МДШ» в пользу Истца была взыскана задолженность в размере сумма 09.03.2022 ликвидатором ЧОУ ДО «МДШ» фио опубликовано сообщение о ликвидации и в срок установленный уведомлением Истец направил в адрес ликвидатора сообщение с требованием Кредитора, однако письмо было возвращено в связи с истечением сроков хранения. 22.03.2022 Заявитель подал в ФНС России возражение относительно предстоящей ликвидации, однако возражения были возвращены и было рекомендовано обратиться в УФНС по адрес. 27.04.2022 Заявитель обратился в УФНС по адрес с возражениями, однако возражения были возвращены и было рекомендовано обратиться в ГУ Минюст России по адрес. 24.05.2022 УФНС России по адрес была произведена государственная регистрация ликвидации ЧОУ ДО «МДШ» на основании распоряжения ГУ Министерства юстиции РФ по адрес № 3532 от 16.05.2022. Истец указывает на то, что на регистрацию ликвидации ЧОУ ДО «МДШ» были представлены документы, содержащие недостоверную информацию о соблюдении порядка ликвидации Общества. Кроме того, в действиях ликвидатора усматривается недобросовестное поведение, в связи с тем, что он знал или должен был знать в силу своих обязанностей о существующей задолженности перед Истцом. В свою очередь УФНС России по адрес принимая документы, необходимые для государственной регистрации ликвидации ЧОУ ДО «МДШ» внесло сведения о начале процедуры ликвидации и ее окончании в ЕГРЮЛ на основании недостоверной информации, предоставленной ликвидатором, достоверность которой надлежащим образом не была подтверждена предусмотренным законом способом. Совокупность указанных обстоятельств привели к нарушению прав Истца как кредитора ЧОУ ДО «МДШ» в связи с незаконной ликвидацией ЧОУ ДО «МДШ», так как на стороне ликвидированного юридического лица существовала на момент принятия решения о ликвидации и существует в настоящее время задолженность перед ПАО «Трехгорная мануфактура».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ Министерства юстиции России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на основании которых просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика УФНС России по адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявлял.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, ГУ Минюст РФ по адрес и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив исковое заявление, возражения ответчика, выслушав доводы представителя УФНС России по адрес, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 о 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ с учетом, установленного Федеральным законом № 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Пунктом 3 статьи 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных статьей 23.1 Федерального закона № 7-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

В соответствии с подпунктом 30.7 пункта 7 Положения Минюст России принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

Таким образом, органом, уполномоченным принимать решения о регистрации некоммерческих организаций, в настоящее время является Министерство юстиции Российской Федерации в лице его территориальных органов.

Согласно пункту 4 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 12.11.2010 № 343 (далее - Порядок) внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20,21 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции; документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, Частное образовательное учреждение дополнительного образования «Международная Детская Школа» зарегистрировано 03.07.2008 за основным государственным регистрационным номером 1087799027898. Сведения об Организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления 08.07.2008 за учетным номером 7714040900.

В Главное управление 03.02.2022 вх. № 5504 поступили документы о ликвидации и о назначении ликвидатора Частного образовательного учреждения дополнительного образования «Международная Детская Школа»: Заявление по форме № Р15016 в двух экземплярах; Решение в двух экземплярах.

Документы, представленные некоммерческой организацией, соответствовали требованиям Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и были рассмотрены в соответствии с действующим законодательством.

16.02.2022исх. № 77/03-7402 в Управление Федеральной налоговой службы по адрес направлено заявление Организации по форме Р15016 и распоряжение от 10.02.2022 № 975 о начале процедуры ликвидации некоммерческой организации, о назначении ликвидатора некоммерческой организации - фио

12.05.2022вх. 32691, 32692 в Главное управление поступило заявление (уведомление) о составлении промежуточного ликвидационного баланса, о завершении ликвидации Организации, по результатам рассмотрения которых установлено что они соответствуют требования ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях» и ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В Управление Федеральной налоговой службы по адрес 18.05.2022 направлено распоряжение № 3532 от 16.05.2022 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса некоммерческой и о государственной регистрации некоммерческой в связи с ее ликвидацией.

Информация о недостоверности сведений, для государственной регистрации документах, их рассмотрения в Главное управление не поступала.

Пункт 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает, что за представление недостоверных сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Суд также обращает внимание Истца на то, что проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, подаваемых для государственной регистрации некоммерческих организаций, Федеральным законом №129-ФЗ и Административным регламентом № 455 к компетенции Главного управления не отнесена.

Таким образом, при оказании государственной услуги по государственной регистрации Главным управлением соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации, нарушений не допущено. Оснований для признания решения Главного управления незаконным не имеется.

Доводы Истца на нарушение Управлением ФНС России по адрес норм действующего законодательства при внесении записи о ликвидации юридического лица не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку Управление ФНС России по г .Москве только вносило сведения на основании полученных документов из ГУ Минюст РФ по адрес и органом проводившим проверку представленных на регистрацию документов, также как и возражений заинтересованных лиц не является.

Отказывая Истцу в удовлетворении требований о признании распоряжения ГУ Минюст РФ по адрес незаконным у суда также отсутствуют правовые основания для признания записи внесенной в ЕГРЮЛ ФНС России незаконной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ПАО «Трехгорная мануфактура» к ГУ Министерства юстиции РФ по адрес, УФНС России по адрес о признании решения незаконным, обязании осуществить регистрацию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья М.А. Игнатьева