Дело № 2а-2142/2023

УИД 10RS0011-01-2023-001414-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Красникова К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 января 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. Администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 5 раз поощрялся, имел 9 взысканий, освободился по отбытию наказания 25 января 2022 года. По решению Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Петрозаводского городского округа. 02 февраля 2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску, в связи со сменой места жительства со 02 августа 2022 года состоит на профилактическом учете в ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В настоящее время судимость не снята и не погашена. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2, ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.20.25, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с сожительницей, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, неоднократно поступали жалобы на него. На основании изложенного административный истец просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной (третьей) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку это повлечет дополнительные материальные затраты, учитывая отсутствие у него постоянного источника дохода, а также тяжелое состояние его здоровья. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2022 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы не оплачивал, отбыл только обязательные работы. Пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей <данные изъяты>, соблюдает установленные административные ограничения, официально не трудоустроен по состоянию здоровья, получает доход от эпизодических заработков. Дополнил, что после освобождения из мест лишения свободы за медицинской помощью в медицинские учреждения не обращался, лечение не проходил, с целью трудоустройства на учет в Службу занятости не вставал.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 января 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

Согласно приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 января 2019 года в действиях ФИО2 отягчающими наказание обстоятельствами признаны опасный рецидив преступлений и совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

25 января 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, отнесено к категории тяжких в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2, составляет 8 лет.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета на выезд за пределы Петрозаводского городского округа. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

02 февраля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

– постановлением ВРИО начальника отдела полиции ОП№3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО3 от 08 февраля 2022 года № за совершение 28 января 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

– постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО4 от 12 мая 2022 года № за совершение 03 мая 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

– постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО4 от 09 августа 2022 года № за совершение 21 июня 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 28 июля 2022 года № за совершение 26 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

– постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 28 июля 2022 года № за совершение 19 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

– постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 августа 2022 года № за совершение 22 августа 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 02 (двое) суток.

Факты допущенных ФИО2 административных правонарушений подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела социально-бытовой характеристике от 24 ноября 2022 года в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО5, официально не трудоустроен, в 2022 году неоднократно привлекался к административной ответственности, на поведение ФИО2 поступали жалобы по факту повреждения чужого имущества, высказывания угрозы убийством.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика ФИО2, который с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности в течение срока административного надзора после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенного ограничения, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2021 года, оставить без изменения.

Вопреки доводам административного ответчика о невозможности установления заявленного дополнительного административного ограничения ввиду тяжелого состояния здоровья, суд не усматривает препятствий для его установления, принимая во внимание пояснения самого ФИО2 о том, что он ведет полноценный образ жизни, не находится постоянно в пределах места жительства, а свободно передвигается в бытовых целях и для посещения знакомых, учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы в медицинские учреждения с целью диагностики имеющихся заболеваний и прохождения лечения он не обращался.

Равным образом отклоняются доводы ФИО2 об отсутствии средств для оплаты проезда к месту явки, поскольку Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит каких-либо ограничений, связанных с имущественным, семейным положением лица, в отношении которого установлен административный надзор для установления дополнительных административных ограничений, учитывая, что мер к официальному трудоустройству через Центр занятости населения РК административный ответчик не принимал.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Карельской АССР, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 10 ноября 2021 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2023.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 17.02.2023.