43RS0042-01-2025-000736-69

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при секретаре Тихомировой О.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Юрьянского района Филимонова Д.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/2025 по иску прокурора Юрьянского района Кировской области к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению ступеней здания амбулатории в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд с иском к КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению ступеней нижнего лестничного марша здания амбулатории, расположенной по адрес: п. Юрья, Больничный городок, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе надзора за исполнением законодательства в деятельности ответчика выявлены нарушения в части доступности медицинской помощи – у входа в здание амбулатории имеются множественные сколы, повреждения, ступени имеют разную форму, ширину, высоту подъема. Поручни расположены посередине лестницы и непригодны для использования маломобильной категории граждан. Данные нарушения ущемляют права и интересы лиц, посещающих учреждение, в том числе маломобильных групп населения, пенсионеров на доступную медицинскую помощь, создают условия для получения травм при подъеме по данной лестнице.

В судебном заседании прокурор Филимонов Д.Д. на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске, просил установить срок для устранения выявленных нарушений в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» ФИО1 с исковыми требованиями согласился, поддержал доводы письменного отзыва, согласно которому ответчиком с целью устранения выявленных нарушений произведены торги для составления сметы. В ближайшее время смета будет разработана и подписана, после чего будут запрашиваться коммерческие предложения у поставщиков для закупки необходимых строительных материалов. В связи с наступлением холодов строительные работы не могут быть произведены, в связи с чем просит установить срок для исполнения требований прокурора до 31.07.2026.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья, наряду с прочими являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; а также доступность медицинской помощи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 210н утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В пункте 1 данного Порядка закреплено, что органы и организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию помещений, зданий и иных сооружений, используемых для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья), обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Своде правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденном приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Согласно п.п. 5.1.11, 5.1.12, 5.1.13 Свода правил 59.13330.2020 покрытие лестниц должно быть из твердых материалов, ровным. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. С двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей длине ограждения и поручни.

В соответствии с уставом КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» находится по адресу: Кировская область, пгт Юрья, Больничный городок, является бюджетным учреждением здравоохранения (п.1.8 Устава).

Учредителем и собственником имущества является Кировская область, функции и полномочия учредителя осуществляет департамент здравоохранения Кировской области (п.1.5 Устава). Функции и полномочия собственника имущества учреждения выполняет орган по управлению государственной собственностью Кировской области (п. 1.6 Устава).

Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом. Для достижения цели своей деятельности учреждение вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде (п.1.10, 1.12 Устава).

Согласно п. 1.13 Устава учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленного за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности. Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам учреждения (л.д. 32-41).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, в силу данных требований гражданского законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для лиц, посещающих лечебное учреждение, в том числе маломобильных групп населения возлагается, в частности, на владельцев зданий и сооружений, за которыми такое имущество закреплено на праве оперативного управления.

В связи с указанными обстоятельствами ответчик обязан обеспечить доступность здания поликлиники, которое находится в его оперативном управлении, для населения, пользующего медицинскими услугами, путем приведения лестницы, ведущей к входу в здание поликлиники, в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020.

В марте 2025г. прокуратурой района была проведена проверка деятельности КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» по вопросу соблюдения законодательства в сфере здравоохранения (л.д. 6).

В ходе данной проверки установлено, что лестница у входа в здание поликлиники КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» не соответствует требованиям СП 59.13330.2020, а именно не оборудована перилами, пригодными к использованию людьми с ограниченными возможностями здоровья, пожилыми людьми, поскольку перила расположены рядом со стационарным пандусом, а также нарушена целостность входной группы, ступени нижней части лестницы имеют множественные сколы и повреждения.

В адрес главного врача КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» по данному факту 28.03.2025 прокурором было внесено представление (л.д. 7-8)

В ответе на представление от 28.04.2025 ответчиком указано, что в целях устранения выявленных прокурором нарушений разработано техническое задание для сметной документации, направлены запросы на коммерческие предложения (л.д. 9).

Как следует из акта осмотра с фототаблицей 11.09.2025 произведен осмотр лестницы в здании поликлиники п. Юрья, установлено, что ступени нижней лестницы по-прежнему имеют множественные сколы, повреждения, а также имеют разную форму, ширину, высоту подъема, поручни лестницы расположены посередине (л.д.10-13).

Таким образом, судом установлено, что бездействие ответчика нарушает гарантированные государством права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые обращаются за медицинской помощью в поликлинику, в том числе лиц с ограниченными физическими возможностями, пенсионеров на доступность медицинской помощи, создают угрозу получения травм данными лицами при подъеме по лестнице, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что решение суда, обязывающее совершить определенные действия, исполняется в установленный срок.

Принимая во внимание, что устранение выявленных нарушений требует финансовых средств и временных затрат, ремонтные работы целесообразно проводить в теплое время года, суд полагает возможным установить срок для устранения нарушений до 31.05.2026.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Юрьянского района удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Юрьянская районная больница» (ИНН<***>) организовать мероприятия по приведению ступеней нижнего лестничного марша здания амбулатории (поликлиники), расположенной по адресу: Кировская область, пгт Юрья, Больничный городок, в соответствии с требованиями п.п. 5.1.11, 5.1.12, 5.1.13 СП 59.13330.2020 в срок до 31.05.2026.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гуров А.Н.