Дело 2а-1918/2023

Поступило в суд 27.06.2023 г.

УИД 54RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мельчинского С.Н.

при секретаре Чернышёвой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами,

установил:

ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортными средствами.

В обоснование своих исковых требований административный истец указал, что сотрудниками ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Россия, <адрес>, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: № 18810154220107091943 от 07.01.2022 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, № 18810154211210106518 от 10.12.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211125121427 от 25.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154211125168342 от 25.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211125172218 от 25.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 800 (восьмисот) рублей, № 18810154211115170581 от 15.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211101110255 от 01.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, № 18810154211021181277 от 21.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211020150281 от 20.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211020151075 от 20.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, № 18810154211014252183 от 14.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810170211013009197 от 13.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210922125611 от 22.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210922128521 от 22.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810122210921016149 от 21.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210921090873 от 21.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810122210920039513 от 20.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810122210916014427 от 16.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210909177204 от 09.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210902127902 от 02.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831119525 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831150354 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831165726 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831189889 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210826230035 от 26.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210826249097 от 26.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, № 18810154210825118207 от 25.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210825118249 от 25.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210824167409 от 24.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210824198290 от 24.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210817154021 от 17.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210729222546 от 29.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210727127945 от 27.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154210723159001 от 23.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210720273407 от 20.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154210719093263 от 19.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210719306348 от 19.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154210611130648 от 11.06.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. 16.09.2021 года сотрудниками ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности, в связи с чем вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810354212010288886 о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление ФИО1 получила лично, о чем свидетельствует ее подпись. В установленные ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ сроки должник ФИО1 данные административные штрафы не уплатила, в связи с чем, указанные постановления были направлены в отдел судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В связи с тем, что ФИО1 является (лась) собственником транспортного средства, на котором были совершены административные правонарушения, постановления по делам об административных правонарушениях, указанные выше, направлялись ей по адресу места жительства, указанному при регистрации транспортного средства, а именно: Россия, <адрес>, что подтверждается информацией с официального сайта Почта России, Национальной Почтовой Службы. Судебными приставами - исполнителями возбуждены исполнительные производства: № 58808/22/54013-ИП от 14.04.2022, 42638/22/54013-ИП от 17.03.2022, 30802/22/54013-ИП от 24.02.2022, 30819/22/54013-ИП от 24.02.2022, 30810/22/54013-ИП от 24.02.2022, 25918/22/54013-ИП от 16.02.2022, 16347/22/54013-ИП от 01.02.2022, 16180/22/54013-ИП от 01.02.2022, 13421/22/54013-ИП от 28.01.2022, 13415/22/54013-ИП от 28.01.2022, 14016/22/54013-ИП от 28.01.2022, 21446/22/54013-ИП от 08.02.2022, 16349/22/54013-ИП от 01.02.2022, 80/22/54013-ИП от 10.01.2022, 198579/21/54013-ИП от 10.01.2022, 198580/21/54013-ИП от 10.01.2022, 198583/21/54013-ИП от 10.01.2023, 198581/21/54013-ИП от 10.01.2022, 198582/21/54013-ИП от 10.01.2022, 198584/21/54013-ИП от 10.01.2022, 187039/21/54013-ИП от 16.12.2021, 187040/21/54013-ИП от 16.12.2021, 187045/21/54013-ИП от 16.12.2021, 187044/21/54013-ИП от 16.12.2021, 187041/21/54013-ИП от 16.12.2021, 187042/21/54013-ИП от 16.12.2021, 187240/21/54013-ИП от 17.12.2021, 187241/21/54013-ИП от 17.12.2022, 187246/21/54013-ИП от 17.12.2021, 187245/21/54013-ИП от 17.12.2021, 187049/21/54013-ИП от 16.12.2021, 187048/21/54013-ИП от 16.12.2021, 168310/21/54013-ИП от 15.11.2021, 162849/21/54013-ИП от 01.11.2021, 158810/21/54013-ИП от 25.10.2021, 156209/21/54013-ИП от 21.10.2021, 156407/21/54013-ИП от 21.10.2021, 155856/21/54013-ИП от 21.10.2021, 156557/21/54013-ИП от 21.10.2021, 136512/21/54013-ИП от 13.09.2021, 187037/21/54013-ИП от 16.12.2021, которые, согласно данным официального сайта ФССП Российской Федерации, на момент подачи данного искового заявления не исполнены, что дает основания предполагать об уклонении должника от исполнения требований, указанных в исполнительных документах. Согласно данным информационной системы ФИС ГИБДД-М ФИО1 обладает специальным правом – правом на управление транспортными средствами, с 25.05.2017 ей выдано водительское удостоверение № 5431273428, дающее право на управление транспортными средствами категории «В». В соответствии с частями 2 и 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

По указанным основаниям ГУ МВД России по Новосибирской области просит установить временное ограничение на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами категории «В» в отношении должника ФИО1, зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес> до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Почтовый конверт с судебным извещением, направленный по месту регистрации административного ответчика, был возвращен в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Неполучение адресатом судебного извещения расценено судом как отказ от его получения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1-3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение № категории "В", выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении административного ответчика ФИО1 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: № 18810154220107091943 от 07.01.2022 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, № 18810154211210106518 от 10.12.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211125121427 от 25.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154211125168342 от 25.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211125172218 от 25.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 800 (восьмисот) рублей, № 18810154211115170581 от 15.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211101110255 от 01.11.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, № 18810154211021181277 от 21.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211020150281 от 20.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154211020151075 от 20.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, № 18810154211014252183 от 14.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810170211013009197 от 13.10.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210922125611 от 22.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210922128521 от 22.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810122210921016149 от 21.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210921090873 от 21.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810122210920039513 от 20.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810122210916014427 от 16.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210909177204 от 09.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210902127902 от 02.09.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831119525 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831150354 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831165726 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210831189889 от 31.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210826230035 от 26.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210826249097 от 26.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, № 18810154210825118207 от 25.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210825118249 от 25.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210824167409 от 24.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210824198290 от 24.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210817154021 от 17.08.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210729222546 от 29.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210727127945 от 27.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154210723159001 от 23.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210720273407 от 20.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154210719093263 от 19.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № 18810154210719306348 от 19.07.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № 18810154210611130648 от 11.06.2021 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей (л.д. 16-53).

16.09.2021 года инспектором ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в отношении административного ответчика ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 54).

Судебными приставами-исполнителями Отделения судебных приставов по г. Бердску ГУФССП России по Новосибирской области на основании указанных постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении административного ответчика возбуждены исполнительные производства (л.д. 9-11).

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, превышает установленный законом предел задолженности в 10000 рублей.

ФИО1 имеет значительную задолженность по штрафам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, наличие факта неисполнения ФИО1 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с неё штрафов по постановлениям органов ГИБДД суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ГУ МВД России по Новосибирской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (водительское удостоверение №) временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории «В» до исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.10.2023 года.

Судья /подпись/ С.Н. Мельчинский