№2а-825/2025
03RS0032-01-2025-000724-83
Решение
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Абдуловой Д.М., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФИО3, Межмуниципальному отделу по Мишкинскому и Бирскому районам и г.Бирск Управления Росреестра по Республике Башкортостан об обязании зарегистрировать право собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Бирским межрайонным судом Республики Башкортостан вынесено определение об утверждении мирового соглашения о разделе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РБ, <адрес> регистрации права собственности на образуемые участки па имя ФИО1 и ФИО4. ФИО1 в счет компенсации стоимости земельного участка № обязуется выплатить ответчику сумму в размере 358 000 рублей. Истец обратился межмуниципальный отдел по Бирскому и Мишкинскому районам Управления Росреестра по Республики Башкортостан. Однако ответчик приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права. Считает незаконным приостановление государственной регистрации права собственности на земельный участок, так как определением Бирского межрайонного суда РБ утверждено мировое соглашение права собственности на имя Истца, других сособственников нет. Росреестр противоречит земельному законодательству мотивируя тем, что не представлены заявления всех правообладателей. На земельный участок с кадастровым номером № правообладателем является только ФИО1. Заинтересованное лицо ФИО4 бездействует в регистрации права собственности с кадастровым номером № на вновь образованный земельный участок и в результате чего ответчик бездействует и чинит препятствие в государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером №. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №№ о приостановлении государственной регистрации права в 5 абзаце указывает, что раздел земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным, так как не представлены заявления от всех правообладателей. Тем самым противоречат определению Бирского межрайонного суда об утверждении мирового соглашения. Данный судебный акт имеет преюдициальное значение, вступившее в законную силу. Считает, что межмуниципальный отдел по Бирскому и Мишкинскому районам Управление Росреестра по Республике Башкортостан нарушает его законные права и интересы, установленные Конституцией Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, просит суд признать действий Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными. Обязать межмуниципальный отдел по Бирскому и Мишкинскому районам Управления Росреестра по Республики Башкортостан зарегистрировать право собственности земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО1 и прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок №, расположенный по адресу РБ, <адрес>.
Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представителем Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО8 в суд представлено ходатайство об отложении судебного заседания по причине нахождения представителя Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в очередном отпуске.
Суд на месте определил отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку сторона заявителя о дате судебного заседания была извещена заблаговременно, надлежащим образом, доказательств невозможности явки иных представителей не представила, кроме того, письменные возражения административным ответчиком ранее были представлены в суд.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Суд, выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Порядок и условия осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14).
По правилам ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Аналогичное положение предусмотрено частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, регламентированы положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278.
Согласно статье 233 административного регламента государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта удостоверяется, в том числе в наличии в судебном акте сведений, об объекте недвижимости, правообладателе и виде подлежащего государственной регистрации права.
По смыслу указанных положений закона, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, орган регистрации не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.
Вместе с тем, наличие вступившего в законную силу судебного акта не освобождает регистратора от обязанности по изучению его содержания, установлению сведений о виде подлежащего государственной регистрации права и исполнению в прямом соответствии с резолютивной частью.
Так, в судебном заседании установлено, что в рамках гражданского дела № исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 об обязании произвести раздел земельного участка определением Бирского межрайонного суда РБ было утверждено мировое соглашение, согласно которого стороны пришли к соглашению о том, что собственник земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 согласен произвести раздел указанного участка на два со следующими характеристиками:
а. - № — площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок 60А, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка — для индивидуального жилищного строительства, доступ обеспечить через земли общего пользования, на данном земельном участке расположено строение бани, которое остается у ответчика ФИО5, со следующими координатами:
Обозначение характерных границ
Координаты, м
Х
У
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
б. - № — площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок 60, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка — для индивидуального жилищного строительства, доступ обеспечить через земли общего пользования, со следующими координатами:
Обозначение характерных границ
Координаты, м
Х
У
Н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
1.4. Признать право собственности на земельный участок площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 60 на имя ФИО1.
1.5. Признать право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 60А на имя ФИО4.
1.6. Прекратить право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> ФИО4.
1.7. Определить, что решение суда будет для Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о характеристиках образуемых участков №, указанных в пункте 1 решения и для регистрации права собственности на образуемые участки на имя ФИО1 и ФИО4.
1.8 Истец в счет компенсации стоимости земельного участка в размере 496 кв. обязуется выплатить ответчику сумму в размере 358 000 рублей с момента вступления в законную силу определения об утверждении мирового соглашения Бирским межрайонным судом Республики Башкортостан
1.9 Настоящее соглашение действует до исполнения п. 1.8 настоящего мирового соглашения.
После утверждения мирового соглашения Истец обратился к ответчику с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в связи с тем, что не предоставлено заявление обоих участников сделки.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Из детального толкования данного мирового соглашения следует, что регистрация права собственности на земельный участок не поставлена в зависимость от факта выплаты компенсационной выплаты за земельный участок.
В судебном акте отлагательное условие прекращения права собственности отсутствует, в связи с чем действия регистратора не соответствуют положениям п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации - наличии оснований для приостановления государственной регистрации в целях предоставления документов, необходимых для осуществления регистрационных действий и последующего отказа в такой регистрации в случае непоступления необходимых документов.
Вместе с тем, целью соблюдения законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество является обеспечение гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, неприкосновенности собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ), иное может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.
Таким образом, суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
По доводам административного ответчика о пропуске срока исковой давности суд приходит к следующему.
Процессуальный закон в части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации связывает течение трехмесячного срока обращения с административным исковым заявлением с моментом, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По настоящему делу ФИО6 ссылается на то, что Уведомление о приостановлении не давно, точной даты не помнит, а Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав ему не вручалось, что материалам дела не опровергается. В суд административным ответчиком представлено реестровое дело, в котором отсутствуют доказательства вручения ФИО6 Уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 впервые узнал об Уведомлении об отказе лишь после предоставления реестрового дела – ДД.ММ.ГГГГ Иные обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что о предполагаемом нарушении прав заявителю стало известно ранее указанной даты, судом не установлены.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФИО3, Межмуниципальному отделу по Мишкинскому и Бирскому районам и г.Бирск Управления Росреестра по Республике Башкортостан об обязании зарегистрировать право собственности удовлетворить.
признать действия Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными.
Обязать межмуниципальный отдел по Бирскому и Мишкинскому районам Управления Росреестра по Республики Башкортостан зарегистрировать право собственности земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО1 и прекратить право собственности ФИО4 на земельный участок №, расположенный по адресу РБ, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: подпись А.Ю. Яндубаева
Справка: Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: подпись А.Ю. Яндубаева
Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева