Дело № 2-4863/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 октября 2022 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.

при помощнике судьи Удаловой М.С.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, в интересах несовершеннолетней ФИО12, к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанностей включить в список и предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд в интересах несовершеннолетней ФИО2 к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнилось 14 лет. Истец как опекун несовершеннолетней обратилась к ответчику с заявлением о включении ФИО2 в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. В августе 2021 года получила от ответчика ответ о приостановлении рассмотрения заявления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совместно со своими сестрами ФИО7 и ФИО8 помещена в Детский как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ответчика возложена обязанность предоставить сестре истца ФИО8 благоустроенное жилое помещение. Просит обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а при наступлении совершеннолетия предоставить ФИО2 жилое помещение в .

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях, указав, что истцом представлен ни весь комплект документов в министерство, в связи с чем, рассмотрение заявления о включении в список приостановлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом положений ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч.1 ст.109.1 ЖК РФ).

До 1 января 2013 года дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались жилыми помещениями по договорам социального найма из фонда социального использования во внеочередном порядке. С 1 января 2013 года таким гражданам в соответствии с п. п. 1, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» (в ред. Законов Хабаровского края от 25.12.2013 г. № 332, от 26.02.2014 г. № 348, от 25.06.2014 г. № 370, от 30.07.2014 г. № 374), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать истца ФИО3 решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав, а отец истца ФИО4 ограничен в родительских правах. Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признана безвестно отсутствующей. Отец истца ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления Отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО2 устроена в Детский .

Постановлением Отдела опеки и попечительства по Амурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено обеспечить реализацию права подопечной ФИО2 по достижению 14-летнего возраста на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Этим же постановлением установлено, что несовершеннолетняя состоит на регистрационном учете по адресу: , которое не включено в реестр муниципального имущества Эльбанского городского поселения, не является собственностью граждан, правоустанавливающие документы на жилое помещение отсутствуют, проживала в жилом помещении по адресу: без права на жилое помещение, так как договор аренды данного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя не является нанимателем или членом семьи нанимателя, а также собственником жилого помещения.

Постановлениями Отдела опеки и попечительства по от ДД.ММ.ГГГГ №.№ попечителями (опекунами) несовершеннолетней ФИО2 назначены ФИО9, ФИО5, проживающие совместно с истцом по адресу: .

Истец ФИО5 обращалась в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о включении ФИО2 в список детей-сирот и детей из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из письма министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рассмотрение заявления приостановлено, так как ФИО5 не представлены документы, содержащие сведения о лицах, совместно проживающих в жилых помещениях по адресам: , правоустанавливающие документы на указанные жилые помещения.

Из ответа администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в администрации отсутствуют сведения о зарегистрированных гражданах по адресам: .

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетняя ФИО2 не состоит на регистрационном учете по адресу: . Опекун ФИО2 – ФИО5 зарегистрирована по адресу: . По этому же адресу несовершеннолетняя ФИО2 имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. Постоянной регистрации несовершеннолетняя ФИО2 не имеет, что подтверждается данными ее паспорта. Жилое помещение по адресу: не включено в реестр муниципального имущества Эльбанского городского поселения, не является собственностью граждан, правоустанавливающие документы на жилое помещение у истца отсутствуют. Ранее ФИО2 проживала в жилом помещении по адресу: без права на жилое помещение, так как договор аренды данного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не является нанимателем или членом семьи нанимателя, а также собственником жилого помещения.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 отсутствуют объекты недвижимости, зарегистрированные на праве собственности.

Таким образом, жилым помещением ФИО2 не обеспечена.

Включение детей-сирот и лиц из их числа в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, должно осуществляться на основании признания указанных лиц нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Нуждаемость в предоставлении жилых помещений устанавливается на основании определения обеспеченности жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма и признания невозможности проживания в занимаемом жилом помещении.

Поскольку в настоящее время ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в силу вышеизложенных причин право на получение жилья не реализовала, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 по достижении возраста 18 лет имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении ФИО2 по достижении возраста 18 лет жилого помещения по месту ее фактического жительства на территории , размером не менее 18 кв.м. обшей площади, с возложением исполнения данных обязанностей на ответчика.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, в интересах несовершеннолетней ФИО2, к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанностей включить в список и предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении ею возраста 18 лет благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади в .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 13.10.2022.

Решение вступило

в законную силу _________________

Судья: О.А.Гаранькова

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-005078-44

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2-4863/2022 Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь с/з