Дело №а-2221/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым с требованием признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Указать Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым на необходимость руководствоваться положениями нормативных актов, действовавших на дату обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, Ленинский муниципальный район, Мысовское сельское поселение за границами населенного пункта, цель использования земельного участка- для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16) и принятия в срок не более 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, решение по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу <адрес> муниципальный район, Мысовское сельское поселение за границами населенного пункта, цель использования земельного участка –для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16).

Требования мотивируют следующим. ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал заявление № о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, Ленинский муниципальный район, Мысовское сельское поселение за границами населенного пункта, цель использования земельного участках (код 1.16). Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес административного истца ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Указано, что согласно Порядку подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане и проекта межевания территории, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане и проекта межевания территории» Минимуществом Крыма направлены запросы в органы, уполномоченные на согласовании схемы расположения земельного участка.

<адрес> Республики Крым не согласовывает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем что согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Мысовское сельское поселение <адрес>, утвержденным решением 67 сессии 1 созыва <адрес> совета <адрес> Республики Крым от 31.01.20219 года № испрашиваемый земельный участок расположен на территории сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного использования на которую градостроительные регламенты не устанавливаются. В соответствии со ст.14 Правил землепользования и застройки в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с видами разрешенного использования 1.7—1.18. Цель использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках не соответствует вышеуказанным Правилам землепользования и застройки. Считает указанный отказ не законным.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым № о предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании п.п.19 п. 2 ст.39.6 ЗК РФ, цель использования земельного участка-1.16 для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, предоставление земельного участка в аренду.

Согласно ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено заявление направленное посредство ЕГПГУ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу <адрес> за границами населенного пункта, цель использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Согласно Порядку подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане и проекта межевания территории, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане и проекта межевания территории» Минимуществом Крыма направлены запросы в органы, уполномоченные на согласовании схемы расположения земельного участка.

<адрес> Республики Крым сообщает, что согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Мысовское сельское поселение <адрес>, утвержденным решением 67 сессии 1 созыва <адрес> совета <адрес> Республики Крым от 31.01.20219 года № испрашиваемый земельный участок расположен на территории сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного использования на которую градостроительные регламенты не устанавливаются. В соответствии со ст.14 Правил землепользования и застройки в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с видами разрешенного использования 1.7—1.18. Цель использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках не соответствует вышеуказанным Правилам землепользования и застройки. Указано, что при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены материалы и сведения утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Согласно п. 8 ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 16 ст.11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что согласно ответа <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Мысовское сельское поселение <адрес>, утвержденным решением 67 сессии 1 созыва <адрес> совета <адрес> Республики Крым от 31.01.20219 года № испрашиваемый земельный участок расположен на территории сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного использования на которую градостроительные регламенты не устанавливаются. В соответствии со ст.14 Правил землепользования и застройки в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, с видами разрешенного использования 1.7—1.18. Цель использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках не соответствует вышеуказанным Правилам землепользования и застройки. Указано, что земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории- водоохранной зоны Азовского моря.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, учитывая, что цель использования земельного участка-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Мысовское сельское поселение <адрес>, утвержденным решением 67 сессии 1 созыва <адрес> совета <адрес> Республики Крым от 31.01.20219 года №, основания для удовлетворения требований административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.