Решение по делу № 2-45/2023 от 17.02.2023 - о признании действий по повышению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет.

Производство № 2-45/2023

Дело № 64RS0027-01-2022-000977-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чинченко О.В.,

при секретаре Чхитаури Е.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № 83/а от 10 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная жилищная инспекция Саратовской области, о признании действий по повышению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» (далее ООО «Управляющая компания ЖКХ») в котором просит признать действия ООО «Управляющая компания ЖКХ» по повышению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> в размере 10,86 руб. за 1 м? за расчетные периоды - июнь 2021 года – июнь 2022 года включительно по лицевому счету № на имя ФИО1 незаконными; признать действия ООО «Управляющая компания ЖКХ» по повышению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> в размере 11,77 руб. за 1 м? за расчетные периоды - июль 2022 года – ноябрь 2022 года включительно по лицевому счету № на имя ФИО1 незаконными; обязать ООО «Управляющая компания ЖКХ» устранить указанные нарушения и сделать перерасчет по лицевому счету № на имя ФИО1 путем снижения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> с июня 2021 года по ноябрь 2022 года из расчета 10,35 руб. за 1 м?.

Исковые требования мотивированы тем, что она является собственником <адрес>.

01 апреля 2015 года собственники квартир (помещений) указанного дома заключили с ООО «Управляющая компания ЖКХ» договор управления многоквартирным домом <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений МКД.

Решением общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от 11 декабря 2018 года была установлена плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД в размере 10,35 руб. за 1 м?, которую собственники помещений в МКД должны платить в ООО «Управляющая компания ЖКХ» с 01 января 2019 года.

Указывая, что других решений общее собрание собственников помещений МКД по размеру платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД не принимало, считает, что ООО «Управляющая компания ЖКХ» за расчетные периоды с июня 2021 года по июнь 2022 года включительно выставляло ей для оплаты платежные документы по лицевому счету № с указанием размера платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД в размере 10,86 руб. за 1 м?, завысив размер оплаты на 0,51 руб. за 1 м?., а за расчетные периоды с июля 2022 года по ноябрь 2022 года выставляло ей для оплаты платежные документы по лицевому счету № с указанием размера платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД в размере 11,77 руб. за 1 м?, завысив размер оплаты на 1,42 руб. за 1 м?.

Ею наряду с другими собственниками помещений в МКД была подписана и направлена 13 июля 2022 года претензия с требованием отменить индексирование стоимости услуги «содержание и текущий ремонт» в МКД по адресу: <адрес>, на размер инфляции 8,39%, в ответ на которую ООО «Управляющая компания ЖКХ» сообщило, что нарушений требований действующего законодательства не имеется, поскольку в соответствии с пунктом 4.13. договора управления планово - договорная стоимость работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, указанная в приложении № к настоящему договору применяется не менее одного года. В последующем указанная стоимость может быть проиндексирована в зависимости от изменения уровня инфляции.

Полагая, что с июня 2021 года ООО «Управляющая компания ЖКХ» самовольно и незаконно повысило размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственникам помещений <адрес> без решения собственников помещений <адрес> о повышении платы за содержание жилого помещения на собрании, при этом полномочия по единоличному принятию решения об индексации платы ответчику не передавались, дополнительные соглашения об этом к договору управления многоквартирным домом не заключались.

Кроме того, указывая на проведенную внеплановую документарную проверку соблюдения обязательных требований при начислении платы за содержание и ремонт по МКД <адрес>, в отношении ООО «Управляющая компания ЖКХ», по результатам которой выявлены нарушения, а именно установлено, что плата в размере 11.77 руб. кв/м. произведена без соблюдения требований, установленных ч.7 ст.156 ЖК РФ, без соответствующего решения общего собрания собственников помещений МКД <адрес>, считает, что действиями ООО «Управляющая компания ЖКХ» по самоуправному повышению размера платы за содержание и ремонт общего имущества нарушены ее права как собственника жилого помещения и потребителя услуг.

В судебном заседании также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании заявления исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске обстоятельствам, просили заявленные требования удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

В возражениях на исковое заявление ООО «Управляющая компания ЖКХ», а также в судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, опровергая доводы истицы, как необоснованные, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 13 января 2023 года Государственная жилищная инспекция Саратовской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Петровского городского суда Саратовской области (http://petrovsky.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственная жилищная инспекция Саратовской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Признав извещение третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора надлежащим, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст.158 ЖК РФ).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Судом установлено, что собственниками помещений в многоквартирном <адрес> 01 апреля 2015 года заключен договор управления с ООО «Управляющая компания ЖКХ». При этом планово – договорная стоимость работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по указанному адресу была указана в приложении № 3 к указанному договору.

Как следует из договора управления, он заключен на основании решения общего собрания Собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от 12 марта 2015 года № 1). Данное решение общего собрания, никем из собственников дома не оспорено и является действительным.

Согласно п. 4.13 договора управления от 01 апреля 2015 года планово-договорная стоимость работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, указанная в приложении № 3 к данному договору применяется не менее одного года. В последующем указанная стоимость может быть проиндексирована и зависимости от изменения уровня инфляции.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, содержащимся в протоколе № 1 от 11 декабря 2018 года утверждены изменения в приложение № 3 к договору управления многоквартирным домом от 01 апреля 2015 года с 01 января 2019 года установлен тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 10,35 руб. в месяц с 1 м? общей площади занимаемого помещения.

Приказом № 18-П ООО «Управляющая компания ЖКХ» от 30 апреля 2021 года в соответствии с условиями договоров управления МКД (п. 4.13) и официальными данными Федеральной службы госстатистики от 12 января 2021 года «Об индексе потребительских цен» за 2020 год принято решение об индексации размера платы за содержание жилого помещения с 01 июня 2021 года на 4,91 %, в том числе и по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, с установлением тарифа 10,86 руб.

Приказом № 20-П ООО «Управляющая компания ЖКХ» от 01 июня 2022 года в соответствии с условиями договоров управления МКД (п. 4.13) и официальными данными Федеральной службы госстатистики «Об индексе потребительских цен» за 2020 год принято решение об индексации размера платы за содержание жилого помещения с 01 июля 2022 года на 8,39 %, в том числе и по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, с установлением тарифа 11,77 руб.

Собственники многоквартирного дома о предстоящих применениях индексации платы с учетом данных об инфляции, опубликованных Федеральной службой госстатистики проинформированы в установленном порядке, соответствующая информация размещена обществом путем размещения объявлений на общедоступных местах и в квитанциях по оплате за жилое помещение.

Таким образом, в договоре управления собственниками помещений в многоквартирном доме фактически принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества при отсутствии ежегодного оформления изменений данных цен (тарифов) решениями общих собраний собственников.

Не указание в договоре управления механизма индексации платы, не свидетельствует о том, что решения об индексации должны быть приняты исключительно на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Более того, п. 4.13 договора управления не предусмотрен безусловный порядок принятия решения об индексации платы, лишь на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Не свидетельствует о незаконности принятых решений и то обстоятельство, что в 2021 и 2022 году собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, были уведомлены ООО «Управляющая компания ЖКХ» о проведении общих собраний с целью разрешения вопроса об установлении тарифа на содержание и ремонт общего имущества, но общие собрания не состоялись в связи с отсутствием кворума, что подтверждается соответствующими актами, поскольку именно договором управления, заключенным 01 апреля 2015 года, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № 1 от 12 марта 2015 года), установлена возможность индексации указанного тарифа в зависимости от изменения уровня инфляции.

Учитывая вышеприведенные положения жилищного законодательства и установленные обстоятельства дела, свидетельствуют о том, что отношения между собственниками жилых помещений и управляющей организацией по поводу определения размера платы за содержание и ремонт общего имущества регулируются договором управления многоквартирным домом.

Не свидетельствует о незаконности принятых ООО «Управляющая компания ЖКХ» решениях по индексации платы за содержание и ремонт общего имущества привлечение Государственной жилищной инспекцией Саратовской области ООО «Управляющая компания ЖКХ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поскольку суд на основании ст. 67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требований не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует факт нарушения прав истца действиями ответчика, оказывавшего услугу по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного жилого дома.

Также, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖКХ» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственная жилищная инспекция Саратовской области, о признании действий по повышению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд посредством подачи апелляционных жалобы, представления через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 февраля 2023 года.

Председательствующий подпись О.В. Чинченко

Верно

Судья О.В. Чинченко