УИД 47RS0005-01-2023-004377-93

Дело № 12-283/2023

РЕШЕНИЕ

г. Выборг 25 октября 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 18810047230000510123 по делу об административном правонарушении от 26.07.2023 вынесенное инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением № 18810047230000510123 по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 26.07.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что в нарушение процедуры привлечения к ответственности инспектор ДПС не осуществил проверку боковых стекол на соответствие требованиям п.п. 4.3 и 4.4 ТР ТС, согласно указанному техническому регламенту часть стекла переднего и боковых стекол, свободная от непрозрачных элементов конструкции, имеющая светопропускание не менее 710%, является прозрачной частью переднего и боковых окон. Инспектор должен был привлечь его к административной ответственностью по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, однако инспектор заменил вменяемое правонарушение на ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, то есть тем, по которому не требуется проводить измерения. Инспектор ДС не указал, какие именно предметы ограничивают видимость с места водителя.

В суд лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, инспектор ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, троллейбусов, тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств,

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения пунктом 7.3 предусмотрен запрет эксплуатации, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Примечанием к названному пункту разрешено применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТ 5727-88.

Как установлено должностным лицом, 26 июля 2023 года в 15 часов 50 минут по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, а/д Скандинавия, А-181, 135 км + 100 м, ФИО1 управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с неисправностями и условиями, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: на передних боковых стеклах установлены дополнительные предметы (шторы), ограничивающие видимость с места водителя, чем нарушил п. 7.3 ПДД РФ и совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Постановлением № 18810047230000510123 по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 26.07.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Однако данное постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется.

Согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права. Рассмотрение дела об административном правонарушении на месте не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении № 18810047230000510123 от 26.07.2023 ФИО1 не просто поставил свою подпись, но написал и своем несогласии с нарушением. Данное обстоятельство обязывало инспектора ГИБДД составить протокол об административном правонарушении, что им исполнено не было.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности, установленного частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 26.09.2023.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление должного лица подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил :

постановление № 18810047230000510123 по делу об административном правонарушении от 26.07.2023 вынесенное инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева