Дело №2-938/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав на то, что в период с 10.01.2012 г. по 04.04.2014 г. она работала в КУЗ «Воронежский областной специализированный дом ребенка» в должности медсестры по массажу. В указанном периоде имел место период работы на 0,75 ставки с 01.07.2013 г. по 31.03.2014 г. в связи со сложившимися семейными обстоятельствами. Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 08.08.2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С данным решением истица не согласна, поскольку ее работа в должности медсестры в специализированном доме ребенка была связана с непосредственным обслуживанием больных детей, контактом при проведении лечебных процедур по массажу. Указанные процедуры проводились с 08-00 час. до 13-00 час. После этого медсестры занимались заполнением медицинской документации, отчетами о проделанной работе и т.п. Работая на 0,75 ставки, она прекращала рабочую смену в 13-00 час., а во вне рабочее время осуществляла работу с документами. С учетом указанного периода работы и периода, учтенного ответчиком, продолжительность ее специального стажа (по Списку №2) составляла 5 лет 00 месяцев 23 дня, что дает ей право на снижение общеустановленного возраста для назначения пенсии на 2 года и дополнительно на 3 года в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом уточнений, ФИО1 просит суд признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области от 08.08.2022 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с включением в специальный стаж периода работы с 10.01.2012 г. по 04.04.2014 г. в КУЗ «Воронежский областной специализированный дом ребенка» и обязать ответчика назначить ей и производить выплату пенсии с 30.05.2022 г., т.е. с даты обращения с заявлением об установлении пенсии.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принять решение по существу заявленных требований на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" под кодом 2260000в указанного Списка 2 значатся работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний и младший медицинский персонал психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.

В пункте 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06 августа 1998 года.

ФИО1 имеет следующие периоды трудовой деятельности:

С 01.09.1990 г. по 09.09.1991 г. – медсестра в Эжбинской городской больнице;

С 24.09.1991 г. по 27.09.1995 г. – медсестра ТМО № 6 г. Воронеж;

С 30.10.1995 г. по 07.05.1996 г. – медсестра-массажистка в Усманском ТМО;

С 24.06.1997 г. по 20.04.2000 г. – медсестра по массажу в Областном специализированном доме ребенка;

С 21.04.2000 г. по 31.12.2000 г. – медсестра Линейной поликлиники на ст. Графская;

С 01.01.2001 г. по 28.12.2007 г. – медсестра в ГУЗ Дорожная клиническая больница на ст. Воронеж-ЮВЖД;

С 01.04.2008 г. по 07.07.2008 г. – медсестра в МУЗ «Новоусманская ЦРБ»;

С 10.01.2012 г. по 04.04.2014 г. – медсестра по массажу в КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка»;

С 14.04.2014 г. по 06.02.2016 г. – медсестра в ГУЗ «Усманская МРБ».

30 мая 2022 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от 08 августа 2022 г. Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано по причине отсутствия специального стажа (по Списку №2), требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

По состоянию на 30.05.2022 года специальный стаж установлен истице 02 года 9 месяцев 28 дня, страховой стаж – 27 лет 0 месяцев 11 дней.

При этом в специальный трудовой стаж истицы не включен период ее работы в должности медсестры по массажу в КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях застрахованного лица кода особых условий труда, проставляемого работодателем (по Списку № 2), а также в связи с работой в период с 01.07.2013 г. по 31.03.2014 г. в режиме неполного рабочего дня.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 ссылается на то, что в указанный период она фактически выполняла работу на полную ставку, поэтому этот период работы подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 10.01.2012 г. по 04.04.214 г. страхователем КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» в графе «условия для досрочного назначения страховой пенсии» проставлен код условий труда «27-ГД», то есть работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 6 декабря 2018 г. N 507п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", согласно которой сведения о работе по Списку № 2 обозначаются кодом «27-2».

Таким образом, поскольку период работы ФИО1 с 10.01.2012 г. по 04.04.2014 г. в КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как работа по Списку № 2, пенсионный орган обоснованно не включил его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ.

Корректировка страхователем КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» индивидуальных сведений не повлечет за собой восстановление пенсионных прав истицы.

В случае указания страхователем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда «27-2», период работы ФИО1 с 01.07.2013 г. по 31.03.2014 г. в КУЗ ВО «Воронежский областной специализированный дом ребенка» также не подлежал бы зачету в специальный стаж, поскольку работа осуществлялась в течение неполного рабочего дня (на 0,75 ставки).

Доводы истицы о том, что в указанный период она фактически работала на полную ставку, занимаясь ведением медицинской документации за пределами рабочего дня, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Проживание истицы с 27.09.1994 года по настоящее время на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом дает ей право на снижение общеустановленного возраста для назначения пенсии на 3 года.

Учитывая, что имеющийся у ФИО1 специальный стаж (2 года 09 месяцев 28 дней) составляет менее половины требуемого стажа (10/2 = 5 лет), то оснований для снижения общеустановленного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ не имеется.

Поскольку на момент обращения с заявлением об установлении пенсии право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 не возникло, требование истицы о возложении на ответчика обязанности назначить и производить выплату пенсии удовлетворению не подлежит..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж период работы с 10.01.2012 года по 04.04.2014 года в КУЗ «Воронежский областной специализированный дом ребенка», обязании назначить и производить выплату пенсии с 30.05.2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года

Судья: М.В. Пирогова