УИД №57RS0022-01-2022-003425-36
Производство № 2а-2982/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года город Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
с участием прокурора Заводского района города Орла Химичевой О.В.,
административного ответчика ФИО2,
представителя БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» ФИО3,
при секретаре Кулаковой Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора (адрес обезличен) к ФИО2 ФИО5 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
(адрес обезличен) Орловской области (далее - прокурор, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО2 ФИО6 (далее – ФИО2, административный ответчик) о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что прокуратурой (адрес обезличен) Орловской области проведена проверка по факту наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном наблюдении в БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» с заболеванием.
С (дата обезличена) в БУЗ ОО «Орловский наркологический диспансер» (далее - БУЗ ОО «ОНД») на диспансерном учете находится ФИО1, (дата обезличена) года рождения, с диагнозом (информация скрыта)
ФИО2 органами УГИБДД УМВД России по Орловской области (дата обезличена) выдано водительское удостоверение серии (номер обезличен) на право управления транспортными средствами, которое в настоящее время является действительным, срок действия до (дата обезличена).
Указывает, что наличие у ФИО2 водительского удостоверения и права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании прокурор Заводского района г.Орла Химичева О.В. заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» ФИО3 при вынесении решения суда полагался на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу положений пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Эта же норма предусматривает, что порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе (информация скрыта)
Судом установлено, что ФИО2 органами УГИБДД УМВД России по Орловской области (дата обезличена) выдано водительское удостоверение серии (номер обезличен) на право управления транспортными средствами, которое в настоящее время является действительным, срок действия до (дата обезличена).
Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО2, (дата обезличена) года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ ОНД с (дата обезличена), был представлен на КЭК врачей психиатров-наркологов БУЗ ОНД, для решения вопроса о постановке на «Д» наблюдение. Больной находился на лечении в БУЗ ОНД наркологического отделения (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена), выписан с диагнозом: (информация скрыта) Указано, что больной злоупотребляет спиртными напитками около 7 лет. Суточная доза до 1,0 л. крепких алкогольных напитков. Сформирован абстинентный синдром, выраженный сомато-неврологической симптоматикой. Напивается до амнезии. Сформировано патологическое влечение к алкоголю. Утрачены количественные и ситуационные виды контроля. Пьянство носит запойный характер.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в БУЗ ОО "Орловский психоневрологический диспансер".
Разрешая данный спор, суд также учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, следовательно, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Заводского района города Орла к ФИО2 ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), Орловского района, Орловской области, паспорт серия (номер обезличен), выдан (дата обезличена) УМВД России по Орловской области, имеющего водительское удостоверение серии (номер обезличен), выданное (дата обезличена), и аннулировать водительское удостоверение.
Обязать ФИО2 ФИО8, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), паспорт серия (номер обезличен), выдан (дата обезличена) УМВД России по Орловской области, сдать в Отделение (номер обезличен) ЭРМОТНРАС и ЭР ГИБДД УМВД РФ по Орловской области водительское удостоверение серии (номер обезличен) (номер обезличен), выданное (дата обезличена) на право управления транспортными средствами категории В, В1, (AS), М, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.
Судья З.А. Соловьева