дело № 2а-3502/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 августа 2022 года город Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Хабиной И.С., при секретаре Степановой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации запрещенной,
установил:
Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: информацией, распространение которой в РФ запрещено. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» проведен мониторинг телекоммуникационной сети общего пользования сети «Интернет». В рамках надзора за исполнением Федерального закона от 27.07.2006 г. « 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, на котором размещена информация о предоставлении услуг по легализации денежных средств, в целях их дальнейшего обналичивания. При этом, вход на сайт свободный, ознакомится с содержанием может любой пользователь через сеть Интернет. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей информацию о предоставлении услуг по легализации денежных средств, в целях их дальнейшего обналичивания нарушает права неопределенного круга лиц
В судебном заседании прокурор Советского района г. Челябинска Давыдова А.Ю. на удовлетворении заявленных требований настаивала по вышеизложенным основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Материалами дела подтверждается, что прокурором Советского района г. Челябинска проведен мониторинг сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ. и установлено, что на сайте информация о предоставлении услуг по легализации денежных средств, в целях их дальнейшего обналичивания. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта им воспользоваться услугой может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы порнографического характера направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.
Изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключение случаем, предусмотренных ст. 186 настоящего кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, перевода денежных средств (ст.187 УР РФ), совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом (ст. 174 УК РФ); совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенным лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного виде владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами (ст. 174.1 УК РФ) является уголовно-наказуемыми преступлениями.
В силу закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010г. № 436-ФЗ в информационном пространстве должна быть обеспечена информационная безопасность детей, обеспечивающая состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинение информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
Согласно ч.3ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010г. № 436-ФЗ, к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, передаваемая в виде описания преступления или иного антиобщественного действия.
В соответствии со ст. 7 Закона № 115-ФЗ закреплены права и обязанности физических лиц и организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом по идентификации клиентов, организации внутреннего контроля и хранения информации, а также порядок предоставления информации в уполномоченный орган.
Согласно п.1 ст. 7 Закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частями 1.3 ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливает федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая способствует совершению уголовно наказуемых деяний, вопреки запрету легализации денежных средств, полученных преступным путем, получению услуги по легализации денежных средств, полученных преступным путем, в целях дальнейшего обналичивания, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, к получению денежных средств, полученных преступным путем, в целях дальнейшего обналичивания), являтся информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд, применительно к положениям ч.1 ст. 230 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 9, 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку на выявленных прокурором в ходе проверки интернет-сайтах, размещена информация о легализации денежных средств, обналиченных преступным путем.
Суд учитывает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей сведения о легализации денежных средств, полученных преступным путем, нарушает права неопределенного круга лиц. Доступ к указанной информации несовершеннолетних, нарушает их права на информационную безопасность и может повлечь причинения вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что по адресу: размещена информация о получении услуги по легализации денежных средств, в целях их дальнейшего обналичивания.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора Советского района г. Челябинска.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 265.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Челябинска удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет – сайте по сетевому адресу: информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: И.С.Хабина