Решение по делу № 2А-316/2022 от 14.11.2022 - о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Дело № 2а-316/2022

УИД № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего судьи Ак-кыс А.В., при секретаре судебного заседания ОШШ, с участием административного ответчика судебного пристава Каа-Хемского РОСП УФССП России по <адрес> ШАМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ШАМ, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ХЭД, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Каа-Хемский РОСП был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна о взыскании задолженности в размере 32172,32 рубля с должника КДИ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ШАМ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав – исполнитель в нарушение ст.ст.64, 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, чем нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СААБ». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП; обязать совершить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника Каа-Хемского РОСП проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец в лице, его представителя по доверенности МЕЕ не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление без ее участия.

Административный ответчик ШАМ в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, старший судебный пристав Каа-Хемского РОСП УФССП России по <адрес> ХЭД, заинтересованное лицо КДИ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

Выслушав возражение административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч. 3, 5, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из существа заявленных требований видно, что истцом оспаривается бездействие административного ответчика по непринятию мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», исходя из того, что требования исполнительного документа на момент подачи иска, не исполнено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве») одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Из части 7 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», следует, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Исходя из пункта 7.2 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каа-Хемского РОСП УФССП России по <адрес> ШАМ на основании судебного приказа №, выданного судебным участком Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с КДИ в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 32 172, 32 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому при проверке должника по месту жительства дом был закрыт на навесной замок, на двери дома оставлено извещение на прием к судебному приставу исполнителю о явке на ДД.ММ.ГГГГ к 12.00 часам по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника КДИ, находящихся на счетах в ПАО «Сбербанк России», Тувинский региональный филиал АО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника КДИ, находящихся на счетах в ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому при проверке должника по месту жительства установлено, что по адресу проживает мать должника, и пояснила, что должник проживает в <адрес> края, тел. №, 8 №.

Согласно отобранному письменному объяснению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, КДИ является ее младшим сыном и здесь не проживает. В 2018 году уехал в <адрес>, живет, работает и учится там, точного адреса не знает, так как постоянно снимает дом в аренду, приезжает летом к ней погостить, а так живет в <адрес> у брата.

Согласно телефонограмме, составленной судебным приставом ШАМ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут с телефона 8 № на сотовый телефон должника КДИ 8 № был совершен звонок, на заданные вопросы должник ответил, что вопросы о задолженности решит в ближайшую неделю и сообщит в Каа-Хемский РОСП через электронную почту либо по телефону. Пояснил, что проживает в <адрес>, снимает в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ поручено судебному приставу исполнителю Правобережное ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий необходимых для исполнения исполнительных документов в отношении КДИ

ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление об исполнении поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, согласно которому должнику направлено извещение об исполнении поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому при проверке должника по месту жительства дом был закрыт, в двери было оставлено извещение. На приеме опрошен сосед МИК, который пояснил, что мать должника – К Светлану уже несколько лет не видел, летом иногда приезжает, сам должник проживает на Дальнем Востоке.

ДД.ММ.ГГГГ отобрано письменное объяснение у ДДС, согласно которому они купили квартиру ДД.ММ.ГГГГ у К Светланы. Должника не знает, номер телефона КС также не знает.

ДД.ММ.ГГГГ отобрано письменное объяснение у ПТН, согласно которому должник является ее зятем, он проживает с ее дочерью в <адрес> края, точного адреса не знает. Весной зятя направили на Украину, и получил контузию, на связь не выходит, знает, в <адрес> он не проживает с 2019 года.

Согласно телефонограмме, составленной судебным приставом ШАМ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут с телефона 8 № на сотовый телефон супруги должника КДИ – КНГ был совершен звонок, на заданные вопросы последняя ответила, что муж в настоящее время на СВО, связь поддерживает, о задолженности знает, когда будет в отпуске, то разберется с долгами.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника КДИ, находящихся на счетах в банках и или иной кредитной организации.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника КДИ, находящихся на счетах в ПАО «Сбербанк России».

На запрос судебного пристава исполнителя, ГКУ РТ Центр занятости населения Каа-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что КДИ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного, не состоял.

Согласно сводке по исполнительному производству следует, что судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлял запросы в банки, ФМС, ГИБДД МВД России, ФСИН, ПФР, ЗАГС, Росреестр, к операторам связи о предоставлении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, о месте жительстве, об осужденном или условно-осужденном должнике, о смерти, о расторжении (заключении) брака, о номере телефона должника, о размере пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о том, что квартира по адресу: <адрес> продана в феврале 2022 года ДДС

Таким образом, из установленных судом обстоятельств видно, что судебным приставом-исполнителем, после возбуждения исполнительного производства, направлялись запросы в организации о предоставлении сведений, после чего вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и вкладах должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Осуществлен выезд по месту жительства должника, который на момент выезда не проживает по указанному адресу, направлялось поручение в Правобережное ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> о совершении исполнительных действий.

Таким образом, доводы административного истца о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа путем совершения исполнительных действий, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Статья 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит общую норму о том, каким образом лицо, участвующее в исполнительном производстве должен извещаться об исполнительных действиях, но не содержит требований об обязательном извещении сторон исполнительного производства о совершении судебным приставом-исполнителем каждого исполнительного действия.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявлении ходатайств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не повлекло нарушения прав взыскателя, в связи, с чем оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ», не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ШАМ, начальнику отделения – старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ХЭД, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения и возложении обязанности применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Ак-кыс