Дело № 2а-2741/2023

24RS0028-01-2023-002612-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 18 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Болдаревой Е.Е.,

с участием: представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с административным иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа от 07.07.2023 в предоставлении земельного участка, расположенного по ориентиру <адрес> с кадастровым номером №, площадью 850 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Как полагает истец, отказ является незаконным, поскольку отказано в предоставлении иного земельного участка. Истец просит возложить на ответчика обязанность предоставить в собственность бесплатно указанный земельный участок.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещен надлежащим образом лично, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения.

Согласно пп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 39.19 ЗК РФ предусматривает, что порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Такой порядок на территории Красноярского края установлен Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (далее Закон края).

Согласно ст. 14 Закона края многодетный гражданин, имеющий место жительства на территории городского округа Красноярск, имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории любого муниципального района или городского округа Красноярского края.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 Закона.

Многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками. Заявление может быть подано также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ст. 29.1).

При поступлении от многодетных граждан заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно с приложением указанных в пункте 3 статьи 29.1 настоящего Закона документов, подтверждающих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка: исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, муниципального округа, уполномоченный на распоряжение соответствующими земельными участками, формирует очередь на предоставление земельного участка. Очередь многодетных граждан формируется путем их включения в Книгу учета многодетных граждан на получение земельного участка, которая ведется в исполнительном органе государственной власти или органе местного самоуправления, указанном в пункте 1 настоящей статьи, по форме, установленной Правительством края. В случае отсутствия земельных участков, пригодных для использования для цели, указанной в заявлении, вместе с уведомлением о постановке на очередь многодетному гражданину направляется извещение о том, что при образовании указанных земельных участков на едином краевом портале «Красноярский край» в сети Интернет будет размещен указанный в пункте 2 статьи 29.7 настоящего Закона перечень (ст. 29.2).

При поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - решение об утверждении схемы) в соответствии со статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае если в месячный срок со дня поступления заявления иные заявления о предоставлении земельного участка в указанном месте от многодетных граждан не поступили, в течение 15 дней со дня принятия решение об утверждении схемы направляется заявителю. При поступлении иных заявлений о предоставлении в указанном месте земельного участка решение об утверждении схемы направляется заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей (ст. 29.4).

Как следует из материалов дела, на едином краевом портале «Красноярский край» в сети Интернет был размещен перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены в собственность многодетным гражданам в муниципальном образовании г. Красноярск, в том числе земельного участка с местоположением г. Красноярск, Свердловский район, западнее земельного участка с кадастровым номером №, площадью 850 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

06.07.2023 ФИО3, являющаяся многодетной матерью, обратилась с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении для индивидуального жилищного строительства земельного участка с кадастровым номером №. Заявление зарегистрировано ответчиком 07.07.2023 за номером №

Рассмотрев указанное заявление, 21.07.2023 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказано ФИО3 в предоставлении данного земельного участка, поскольку он зарегистрирован за иным лицом на праве собственности.

Отказ соответствует требованиям Земельного кодекса РФ, Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» и п. 18 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и принятию решения по вопросу предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, имеющим место жительства на территории города Красноярска, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 19.07.2013 № 156-р, не предусматривающих возможности предоставления земельного участка уже находящегося в собственности третьего лица многодетному гражданину. Принадлежность земельного участка иному лицу подтверждена сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку в заявлении, зарегистрированном ответчиком 07.07.2023 за номером №, отсутствовало указание на ориентир земельного участка (западнее земельного участка с кадастровым номером №), отказ в предоставлении земельного участка следует признать обоснованным.

Кроме того, 06.07.2023 и 10.07.2023 ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлениями, соответственно с использованием Единого государственного портала государственных и муниципальных услуг и в письменном виде, о предоставлении в собственность земельного участка, указав на ориентир его местоположения (западнее земельного участка с кадастровым номером №).

Поскольку с заявлениями о предоставлении данного земельного участка так же обратились и иные многодетные граждане, в соответствии с требованиями главы 3.1 Закона края из числа обратившихся решение об утверждении схемы направлено заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей, а именно ФИО2

Ответом от 30.08.2023 ФИО3 на основании ее заявлений, в которых верно указан ориентир местоположения земельного участка, отказано в предоставлении земельного участка, с разъяснением, что решение об утверждении схемы направлено заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее.

ФИО2 зарегистрирован в книге учета многодетных граждан на получение земельного участка за номером №, а ФИО3 за номером №

Поскольку административным ответчиком соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и основания принятия оспариваемого решения, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме изготовлено 02.10.2023.

Судья Мугако М.Д.