Решение по делу № 2-112/2024 от 12.12.2023 - о признании незаконным и отмене решения в части не включения в стаж периодов работы и отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-112/2024 (УИД №13RS0023-01-2023-004084-92)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 22 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Мышенковой А.Е.,

с участием:

истца – ФИО6,

представителя истца – ФИО7, действующей на основании заявления от 12 декабря 2023 г. в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя ответчика – ФИО8, действующей на основании доверенности №5 от 01 января 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в стаж периодов работы и отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения в части не включения в стаж периодов работы и отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 25 октября 2023 г. истец обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №171673/23 от 31 октября 2023 г. ему было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2023 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемая продолжительность (факт) постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. 24 марта 1992 г. приказом директора Саранского пищекомбината Мордовского потребсоюза №122 «О приеме на работу ФИО6, ФИО4», он был принят на работу в порядке перевода водителем 1 класса автомашины ГАЗ-24 «Волга» №1982 с 23 марта 1992 г. Прием на работу был произведен на основании его заявления от 24 марта 1992 г. 21 октября 1997 г. приказом директора Саранского пищекомбината Мордовского потребсоюза от 13 октября 1997 г. №197 он уволен по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке серии AT-IV №0181101. За период работы в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза с 24 марта 1992 г. по 21 октября 1997 г. ему ежемесячно начислялась заработная плата, что подтверждается архивной справкой №2112 от 05 марта 2023 г., выданной Мордовским республиканским союзом потребительских обществ.

Кроме того, истец указывает, что его неоднократно премировали за добросовестный труд, что подтверждается: приказом Саранского пищекомбината Мордовского потребсоюза №230 от 03 марта 1992 г.; приказом Саранского пищекомбината Мордовского потребсоюза №351 от 08 сентября 1992 г.; приказом Саранского пищекомбината Мордовского потребсоюза №470 от 09 декабря 1992 г.; протоколом совместного заседания администрации и профкома Саранского; пищекомбината Мордовпотребсоюза № 14 от 12 января 1993 г. Согласно справке №75 от 26 апреля 2023 г., выданной представителем Администрации городского округа Саранск в р.п. Ялга, ООО «Саранский пищекомбинат» располагается по адресу: го Саранск, <...> Южная промзона - данный адрес относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

По мнению истца, те обстоятельства, что в спорные периоды работы частично отсутствовала информация о начислениях по заработной плате, от него не зависят, поскольку соблюдение вышеуказанных условий относится к компетенции работодателя, истец не имел возможности влиять на данные обстоятельства и они не могут служить основанием для лишения его права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Истец считает, что его пенсионный возраст подлежит снижению на один год и составляет 59 лет, в соответствии со статьей 34 Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основывая свои требования на положениях Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Российской Федерации, истец просил суд:

- признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №171673 от 31 октября 2023 г. в части не включения ФИО6 в стаж проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС периода работы с 23 марта 1992 г. по 21 октября 1997 г. в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза и в части отказа в назначении ФИО6 пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия зачесть ФИО6 в стаж работы на территории зоны работы (проживания) с льготным социально-экономическим статусом период работы с 23 марта 1992 г. по 21 октября 1997 г. в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия назначить ФИО6 пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 ноября 2023 г.

16 января 2024 г. от истца ФИО6 поступило заявление об уточнении исковых требований, принятое судом на основании части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации, в котором истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №171673/23 от 31 октября 2023 г. в части не включения ФИО6 в стаж проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС периода работы с 01 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза и в части отказа в назначении ФИО6 пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия зачесть ФИО6 в стаж работы на территории зоны работы (проживания) с льготным социально-экономическим статусом период работы с 01 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза;

- обязать ОСФР по Республике Мордовия назначить ФИО6 пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 ноября 2023 г.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 22 января 2024 г. принят отказ истца ФИО6 от исковых требований к ОСФР по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия №171673 от 31 октября 2023 г. в части не включения ФИО6 в стаж проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС периода работы с 23 марта 1992 г. по 31 августа 1992 г. и с 01 июня 1996 г. по 21 октября 1997 г. в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза и возложении обязанности включить указанные периоды в стаж работы на территории зоны работы с льготным социально-экономическим статусом и производство по делу в указанной части прекращено на основании абзаца четыре статьи 220 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО6, представитель истца ФИО7 исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме, с учетом заявления об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО8 против удовлетворения исковых требований возразила, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС).

Согласно части второй статьи 28.1 Закона Российской «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Закону о страховых пенсиях. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом о страховых пенсиях при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Закона о страховых пенсиях, или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей указанного 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) необходимы работа или проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. независимо от продолжительности такого проживания, либо работа или проживание на такой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год). Как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11 июля 2006 г. N 403-О, назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии. Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Из материалов выплатного дела следует, что ФИО6 25 октября 2023 г. обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением заместителя управляющего от 31 октября 2023 г. истцу было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемая продолжительность (факт) постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Из оспариваемого решения следует, что периоды, не подлежащие включению в стаж проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 23 марта 1992 г. по 21 октября 1997 г. – период работы в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза, поскольку не подтвержден документально период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Условия назначения пенсии:

- наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом на момент аварии с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г. для снижения пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) или на 4 года проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на 1 год, но не более чем на 3 года в общей сложности;

- наличие страхового стажа не менее 15 лет в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно приложению №3 к вышеуказанному Закону требуется в 2023 г. – 14 лет);

- наличие величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с частью 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2023 г. – 25,8).

- либо наличие общего стажа не менее 05 лет в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя:

- наличие страхового стажа 16 лет 11 месяцев 19 дней;

- достижение возраста 59 лет.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя:

- наличие 4 лет проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на 1 год;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8 имеется 15, 147.

Ответчиком не приняты к рассмотрению для определения права на пенсию по старости, назначаемую в соответствии с Законом от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и для расчета пенсии по старости документы, выданные Мордовским республиканским союзом потребительских обществ: архивную справку от 05 мая 2023 г. №02-09/14-38; копии приказов №470 от 09 декабря 1992 г., №230 от 03 июля 1992 г., №122 от 24 марта 1992 г., №351 от 08 сентября 1992 г., справку о заработной плате №2112 от 05 мая 2023 г., копию протокола №14 от 12 января 1993 г., копию заявления ФИО6 от 24 марта 1992 г., поскольку согласно справки от 06 сентября 2023 г. №02-09/05-69 Мордовский республиканский союз потребительских обществ не является правопреемником Саранского пищекомбината.

В судебном заседании истец ФИО6 пояснил, что в период с 24 марта 1992 г. по 21 октября 1997 г. работал водителем в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза, расположенном в <...> что относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом, указал, что работал постоянно, заработную плату также получал, что подтверждают документы, сохранившееся в Мордовском республиканском союзе потребительских обществ.

Материалами гражданского дела подтверждено, что истец ФИО6 в порядке перевода был принят на работу водителем 1 класса автомашины ГАЗ-24 «Волга» №19-82 с 23 марта 1992 г. в Саранский пищекомбинат Мордовского потребсоюза на основании заявления, что подтверждается копией заявления ФИО6 от 24 марта 1992 г. и копией приказа директора Саранского Пищекомбината Мордовпотрбсоюза ФИО2 №122 от 24 марта 1992 г.

Из представленной суду копии Трудовой книжки АТ-IV №0181101 на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 23 марта 1992 г. о принят на работу в Саранский Пищекомбинат Мордовпотрбсоюза в качестве водителя на основании приказа №122 от 24 марта 1992 г.

Факт работы истца подтверждается, приказом директора Саранского Пищекомбинат Мордовпотрбсоюза ФИО2. №230 от 03 июля 1992 г., в соответствии с которым в честь празднования 70-й годовщины Международного Дня кооперации и за обеспечение рентабельной работы предприятия в мае – июне при месячном плане прибыли 630 тысяч премированы денежной премией работники пищекомбината в размере месячных ставок и окладов, в том числе и ФИО6

Приказом директора Саранского Пищекомбинат Мордовпотрбсоюза ФИО2. №351 от 08 сентября 1992 г. о премировании работников пищекомбината за разгрузку секции с мороженым мясом, объявлена благодарность и награда денежной премией в размере по 1000 руб. том числе и ФИО6 (номер 22 в списке работников).

Приказом директора Саранского Пищекомбинат Мордовпотрбсоюза ФИО2 №370 от 09 декабря 1992 г. о премировании работников Саранского Пищекомбината Мордовпотребсоюза по итогам экономического соревнования за 3 кв. 1992 г., на основании Постановления Правления Мордовского потребсоюза статьи 9 пункта 3 от 27 ноября 1992 г. «Об итогах экономического соревнования предприятий и организаций потребкооперации Мордовской ССР за 3 квартал 1992 г.» и присуждения Саранскому пищекомбинату диплома правления Мордовпотребсоюза премированы работники Саранского пищекомбината в размере 30% месячного должностного оклада тарифной ставки, среди прочих ФИО6 (Приложение к приказу №470 от 09 декабря 1992 г.).

Из протокола №14 совместного заседания администрации и профкома Саранского пищекомбината Мордовпотребсоюза от 12 января 1993 г. следует, что за добросовестный труд на предприятии на 25% поощрены работники, среди прочих ФИО6

Из исследованных в ходе судебного разбирательства книг по счету №70 «Расчеты с рабочими и служащими», представленных председателем Совета Мордовпотребсоюза ФИО5 следует, что ФИО6 за периоды с 1992 г. по 1996 г. был трудоустроен в Саранском пищекомбинате Мордовпотребсоюза и получал заработную плату.

Так, согласно книге – Пищекомбинат 1992 г., транспортный цех, на странице расчетной ведомости за сентябрь 1992 г. имеется запись в графе 24 – ФИО6; дата приема и увольнения – 1 класс; количество иждивенцев – 1 р.; должность – водитель; месячный оклад – 33,03; время – 40; сумма – 1321, 20; всего начислено зарплаты – 1321,20; подоходный налог – 172; за обмундирование – 15,21; подотчетная сумма – 13; прочие удержания – 24; всего зачтено и удержано – 199, 22; кредит – 1121,38 руб.

Из расчетной ведомости за октябрь 1992 г. следует, что ФИО6 (графа 24) всего выплачено 5759, 48; время – 168, сумма – 11424; всего начислено зарплаты – 11424; за 2 половину месяца – 3000; подоходный налог – 1410; 1% пенс. Фонд – 114, 24; 1% проф. Взносы – 114, 24; кредит – 6786, 50.

Из расчетной ведомости за ноябрь 1992 г. следует, что ФИО6 (графа 24) всего выплачено8090,60; время – 160, сумма – 10880; за 2 половину месяца – 6786; подоходный налог – 1087; 1% пенс. Фонд –108,80; 1% проф. Взносы – 108,80; кредит – 9575,30.

Из расчетной ведомости за декабрь 1992 г. следует, что ФИО6 (графа 24) всего выплачено 14302; время – 200, сумма – 13600; за 2 половину месяца – 9575; за 1 половину месяца – 3000; подоходный налог – 1455; 1% пенс. Фонд –136; 1% проф. Взносы – 136; кредит – 8873,30.

Из расчетной ведомости за январь 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 288; сумма 14757; всего по кредиту – 22135; всего выдано, зачтено и удержано – 15425.

Из расчетной ведомости за февраль 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 6 ; отпускные – 8187,36; всего по кредиту – 54328,24.

Из расчетной ведомости за март 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 264; сумма – 17890; всего по кредиту – 26820.

Из расчетной ведомости за апрель 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 312; сумма 21132; всего по кредиту – 31698.

Из расчетной ведомости за май 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 312; сумма 42120; всего по кредиту – 63180; пенс. Фонд –632; 1% проф. Взносы – 632.

Из расчетной ведомости за июнь 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано312; сумма 42120; всего по кредиту – 63180; пенс. Фонд –632; 1% проф. Взносы – 632.

Из расчетной ведомости за июль 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 324; сумма 43740; всего по кредиту – 65610; пенс. Фонд –656; 1% проф. Взносы – 656.

Из расчетной ведомости за август 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 216; сумма 29160; всего по кредиту – 43740; пенс. Фонд –437; 1% проф. Взносы – 437.

Из расчетной ведомости за сентябрь 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 324; сумма 65448; всего по кредиту – 98172; пенс. Фонд –982; 1% проф. Взносы – 982.

Из расчетной ведомости за октябрь 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 312; сумма 63024; всего по кредиту – 94536; пенс. Фонд –945; 1% проф. Взносы – 945.

Из расчетной ведомости за ноябрь 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 312; сумма 63024; всего по кредиту – 94536; пенс. Фонд –1288; 1% проф. Взносы – 1288.

Из расчетной ведомости за декабрь 1993 г. следует, что ФИО6(графа 1) отработано 312; сумма 63024; всего по кредиту – 94536; должность – водитель; льготы по налогам – 1 ребенок.

В представленной копии книги №3 по счету №70 «Расчеты с рабочими и служащими» убойный цех, грузчики, водители за 1994 г. имеются расчетные ведомости с января 1994 г. по декабрь 1994 г.

Так, в расчетной ведомости за январь 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 276; сумма – 105984; всего по кредиту 158976; пенс. Фонд – 1590; 1% проф. Взносы – 1590.

В расчетной ведомости за февраль 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 228; сумма – 110592; всего по кредиту 70888; пенс. Фонд – 1658; 1% проф. Взносы – 1658.

В расчетной ведомости за март 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 288; сумма – 110592; всего по кредиту 165888; пенс. Фонд – 1659; 1% проф. Взносы – 1659.

В расчетной ведомости за апрель 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 312; сумма – 119808; всего по кредиту 751912; пенс. Фонд – 7519; 1% проф. Взносы – 7519.

В расчетной ведомости за май 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 276; сумма – 105984; всего по кредиту 165888; пенс. Фонд – 1658; 1% проф. Взносы – 1658.

В расчетной ведомости за июнь 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 288; сумма – 110592; всего по кредиту 165888; пенс. Фонд – 1659; 1% проф. Взносы – 1659.

В расчетной ведомости за июль 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 312; сумма – 119808; всего по кредиту 179712; пенс. Фонд – 1797; 1% проф. Взносы – 1797.

В расчетной ведомости за август 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 60; сумма – 23040; всего по кредиту 264786; пенс. Фонд – 2648; 1% проф. Взносы – 2648.

В расчетной ведомости за сентябрь 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 176; сумма – 67584; всего по кредиту 101376; пенс. Фонд – 1014; 1% проф. Взносы – 1014.

В расчетной ведомости за октябрь 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 228; сумма – 87552; всего по кредиту 131328; пенс. Фонд – 1313; 1% проф. Взносы – 1313.

В расчетной ведомости за ноябрь 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 312; сумма – 119808; всего по кредиту 199712; пенс. Фонд – 1997; 1% проф. Взносы – 1997.

В расчетной ведомости за декабрь 1994 г. указано, что ФИО6 (графа 1) отработано – 324; сумма – 124416; всего по кредиту 124416; пенс. Фонд – 1244; 1% проф. Взносы – 1244.

Согласно копии книги за 1995 г. – водители, убойный цех грузчики №3, ФИО6 (графа 1) водитель. В расчетной ведомости за январь 1995 г. ФИО6 отработано повременно 276, сальдо на 01 января 1995 г. – 112077, сумма к выдаче – 204901. В расчетной ведомости за февраль 1995 г. ФИО6 отработано повременно 288,всего начислено – 223344, сумма к выдаче – 290089. В расчетной ведомости за март 1995 г. ФИО6 отработано повременно 312, всего начислено – 241956, сумма к выдаче – 213303. В расчетной ведомости за апрель 1995 г. ФИО6 отработано повременно 276, всего начислено – 214038, сумма к выдаче – 264752. В расчетной ведомости за май 1995 г. ФИО6 отработано повременно 252, всего начислено – 235326, сумма к выдаче – 52175. В расчетной ведомости за июнь 1995 г. ФИО6 отработано повременно 300,всего начислено – 292650, сумма к выдаче – 232559. В расчетной ведомости за июль 1995 г. ФИО6 отработано повременно 300, всего начислено – 3962650, сумма к выдаче – 433078. В расчетной ведомости за август 1995 г. ФИО6 отработано повременно 84, всего начислено – 505426, сумма к выдаче – 189497. В расчетной ведомости за сентябрь 1995 г. ФИО6 отработано повременно 312, всего начислено – 241956, сумма к выдаче – 202624. В расчетной ведомости за октябрь 1995 г. ФИО6 отработано повременно 300, всего начислено – 349200, сумма к выдаче – 2093869. В расчетной ведомости за ноябрь 1995 г. ФИО6 отработано повременно 376, всего начислено – 321264 сумма к выдаче – 598488. В расчетной ведомости за декабрь 1995 г. ФИО6 отработано повременно 252, всего начислено – 293328 сумма к выдаче – 375093.

Согласно копии книги за 1996 г. – водители, убойный цех грузчики №3, ФИО6 (графа 1) водитель. В расчетной ведомости за январь 1996 г. ФИО6 отработано повременно 60, всего -69840, сумма к выдаче – 294667. В расчетной ведомости за февраль 1996 г. ФИО6 отработано повременно 152, всего - 325920, сумма к выдаче – 249374. В расчетной ведомости за март 1996 г. ФИО6 отработано повременно 144, всего - 131760, сумма к выдаче – 43906. В расчетной ведомости за апрель 1996 г. ФИО6 отработано повременно 176, всего - 161040, сумма к выдаче – 9940. В расчетной ведомости за июнь 1996 г. ФИО6 отработано повременно 0, всего - 155636, отпуск – 155636, сумма к выдаче – 298863. В расчетной ведомости за июль1996 г. ФИО6 отработано повременно 0, материальное поощрение – 150000, всего - 150000, сумма к выдаче –149759. В расчетной ведомости за август 1996 г. ФИО6 выплачено 149759. В расчетной ведомости за сентябрь 1996 г. ФИО6 выплачено 149759. В расчетной ведомости за октябрь 1996 г. ФИО6 выплачено 149759. В расчетной ведомости за ноябрь 1996 г. ФИО6 выплачено 149759. В расчетной ведомости за декабрь 1996 г. ФИО6 выплачено 149759.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства выплаты заработной платы, а также сведений о количестве отработанных часов ФИО6 в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовпотребсоюза за период с сентябрь 1992 г. по декабрь 1996 г.

В соответствии с копией приказа директора Саранского пищекомбината Мордовпотребсоюза ФИО3 №197 от 12 октября 1997 г. за не выход на работу без уважительных причин длительное время уволен с 01 октября 1997 г. согласно пункту 4 статьи 33 КЗОТ Российской Федерации водитель – ФИО6

При этом при рассмотрении гражданского дела судом установлено, что Мордовпотребсоюз не является правопреемником Саранского Пищекомбината, однако представленные документы, хранятся в архивах Мордовпотребсоюза.

Из выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, усматривается, что ФИО6 был трудоустроен водителем Саранского пищекомбината с 23 марта 992 г. по 21 октября 1997 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым рабочий поселок Ялга относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть он относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Рабочий поселок Ялга, где находился Саранский пищекомбинат, входил также и в ранее действующие перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582, от 08 октября 2015 г. №1074.

Из справки, выданной представителем Администрации городского округа Саранск в р.п. Ялга ФИО9 от 26 апреля 2023 г. №75 следует, что ООО «Саранский пищекомбинат» располагался по адресу: Республика Мордовия, го Саранск, <...> что относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.22).

На основании представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец в период с 01 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. работал в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза полный рабочий день и ему выплачивалась заработная плата, за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж для назначения ему пенсии с уменьшением пенсионного возраста как период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчиком доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных истцом ФИО6 требований, поскольку истцом представлено достаточно достоверных доказательств его работы в спорный период в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза, расположенным по адресу: го Саранск, <...> относящемся к территории с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Республике Мордовия от 31 октября 2023 г. №171673/23 в оспариваемой части нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по общему правилу, назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С заявлением о назначении досрочной пенсии обратился 25 октября 2023 г.

Зачтенный судом в стаж истца период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. работал в качестве водителя в Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза составляет 3 года 9 месяцев.

Из справки ИП ФИО1 от 22 января 2024 г. следует, что в настоящие время истец ФИО6 трудоустроен с 13 февраля 2023 г. на 0,25 ставки водителем в кафе «У Анастасии», расположенном по адресу: Республика Мордовия, го Саранск, <...>.

Указанный период работ учтен ответчиком в льготный стаж, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

С учетом установленного периода работы ФИО6 в зоне с льготным социально-экономическим статусом (4 года 7 месяцев 27 дней) у него имеется право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на один год, то есть право на досрочное назначение пенсии по старости возникает в день достижения им возраста 59 лет, то есть 19 ноября 2023 года.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, признав незаконным и подлежащим отмене решение 31 октября 2023 г. №171673/23 заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия в части не включения ФИО6 в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Четнобыльской АЭС периода работы с 01 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. в качестве водителя на Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза и в части отказа ему в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложить на ОСФР по Республике Мордовия обязанность зачесть ФИО6 спорные периоды в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и назначить пенсию по старости с 19 ноября 2023 г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления, в силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом ФИО6 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. по чек-ордеру от 23 ноября 2023 г. (л.д.8).

При этом, согласно подпункту 3 пункта 1 этой же статьи, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче физическими лицами искового заявления неимущественного характера, составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Исходя из удовлетворения требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в стаж периодов работы и отказа в назначении пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН <***>) №171673/23 от 31 октября 2023 г. в части не включения ФИО6 в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС периода работы с 01 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г. в должности водителя на Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза и в части отказа в назначении ему пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) зачесть ФИО6 (<данные изъяты> в стаж работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом период его работы в должности водителя на Саранском пищекомбинате Мордовского потребсоюза с 01 сентября 1992 г. по 31 мая 1996 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) назначить ФИО6 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 19 ноября 2023 года.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО6 (<данные изъяты>.) расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Справка: мотивированное решение принято 25 января 2024 г.

Судья - О.Н. Ионова