дело №5-92/2023
УИД 77RS0003-02-2023-001175-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 15 февраля 2023 года
Судья Бутырского районного суда адрес Чеченков К.В.,
С участием законного представителя ООО «Группа Принцип» - фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
ООО «Группа Принцип», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адресу: адрес/20Д,
установил:
ООО «Группа Принцип» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.
16.06.2022 г. в 16 час. 45 мин. по адресу: адрес ООО «Группа Принцип» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ООО «Группа Принцип» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Группа Принцип» фио в суд явился, вину признал, в случае признание юридического лица виновным просил назначить ООО «Группа Принцип» административный штраф ниже низшего с рассрочкой уплаты штрафа на шесть месяцев.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.
Факт совершения правонарушения ООО «Группа Принцип» подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:
- протоколом СВ № 0568521 об административном правонарушении от 12.01.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «Группа Принцип» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки иностранных граждан и мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности от 16.06.2022 года № 192 по адресу: адрес;
- актом проверки соблюдения миграционного законодательства;
- рапортом о выявлении иностранных граждан на объекте по адресу: адрес, нарушающих требования миграционного законодательства;
- протоколом осмотра территории от 16.06.2022 года по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин фио;
- фототаблицей к протоколу осмотра;
- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении фио, осуществлявшего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента;
- объяснениями фио об осуществлении трудовой деятельности без патента;
- копией постановления Бутырского районного суда адрес от 17.06.2022 года, согласно которому фио привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;
- договором генерального строительного подряда №Ил/ГП от 19.05.2021 г.;
- актами о приемке выполненных работ;
- договором подряда №Ил7-НВФ от 19.10.2021 г.;
- списком сотрудников ООО «Группа Принцип»;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим должностным лицом.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Группа Принцип», совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина фио в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешение работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действия ООО «Группа Принцип» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Группа Принцип» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении ООО «Группа Принцип» наказания суд учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, согласно которой размер административного штрафа, назначаемого судом, может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.
В связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «Группа Принцип» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Учитывая, что ООО «Группа Принцип» испытывает материальные трудности, суд считает возможным предоставить ООО «Группа Принцип» рассрочку исполнения штрафа на шесть месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ООО «Группа Принцип», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адресу: адрес/20Д виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.
Предоставить ООО «Группа Принцип», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адресу: адрес/20Д рассрочку по уплате административного штрафа на шесть месяцев: с оплатой сумма – до 15.03.2023 г., сумма – до 15.04.2023 г., сумма – до 15.05.2023 г., сумма – до 15.06.2023 г., сумма – до 15.07.2023 г., сумма – до 15.08.2023 г.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>), ГУ Банка России по ЦФО // УФК по адрес, кор.счет 40102810545370000003, р/с <***>, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990845657443.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Бутырского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; по электронной почте info@03.msksud.ru с указанием номера дела № 5-0092/2023).
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.
Постановление в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.В. Чеченков