КОПИЯ

дело №5-417/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Надым 28 октября 2022 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении 89 №852 от 27 октября 2022 года и поступивших с ним материалов дела следует, что 27 октября 2022 года в 16 часов 30 минут в <адрес> был доставлен <данные изъяты> ФИО1, который находится в РФ без документов на право пребывания – согласно сведениям базы информационных ресурсов «ППО Территория», ФИО1 был поставлен на миграционный учет с 29.12.2021 года до 21.01.2022 года, а с 22.01.2022 года по настоящее время не оформил разрешительных документов на право пребывания, не обращался в органы миграции по вопросу продления сроков временного пребывания на территории РФ и в настоящее время пребывает в РФ в нарушение режима пребывания, установленного миграционным законодательством РФ, тем самым ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ с 22.01.2022 года по настоящее время, чем нарушил п.п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, с указанными в протоколе обстоятельствами согласился, указал, что с 2013 года находится на территории РФ для получения заработка, не выехал из России, так как зарабатывал деньги, <данные изъяты>. Также пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, по состоянию здоровья может участвовать в судебном заседании, в паспорте указана фамилия в переводе в транскрипции таджикского языка, на русском языке у него фамилия - ФИО2.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, полагает, что его вина доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

Из представленных материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, случаев исключающих указанные требования закона, не установлено.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством России.

Таким образом, являясь иностранным гражданином, ФИО1 нарушил правила миграционного учета, режима пребывания (проживания) в РФ, уклонился от выезда из РФ с 22.01.2022 года по настоящее время, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении 89 №852 от 27 октября 2022 года в котором отражены вышеизложенные сведения; объяснением ФИО1, согласно которому он подтверждает, что не выехал за пределы РФ после установленного срока, незаконно находился на территории РФ; рапортом инспектора ИК ОВМ ОМВД России по Надымскому району К. в котором отражены сведения аналогичные сведениям в протоколе; светокопией паспорта на имя ФИО3; светокопией миграционной карты на имя ФИО1; решением Надымского городского суда ЯНАО от 23.11.2021 года, которым в административном иске ФИО1 к УМВД РФ по ЯНАО и ОМВД России по Надымскому району об оспаривании решения №14 от 20.10.2021 г. о сокращении срока временного пребывания, обязании отменить решения о сокращении срока временного пребывания и неразрешении въезда в РФ, оспаривании решения №683/18/89 от 07.10.2021 г. об аннулировании ранее выданного вида на жительство, обязании отменить решение об аннулировании вида на жительство, отказано с приложением копии постановлений по делу об административных правонарушениях по ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ от 28.10.2020 г., по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ от 30.11.2020 г., по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 30.11.2020 г., по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ от 03.12.2020 г.; информацией по розыску, согласно которой ФИО1 был задержан на территории г. Надым; ориентировкой № 156 от 21.04.2022 года, согласно которой ФИО1 разыскивается ОВМ ОМВД России по Надымскому району; сведениями из АС ЦБДУИГ о датах въезда и передвижениях по территории РФ; светокопией паспорта Ж., светокопией свидетельства о заключении брака между ФИО1 и Ж.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ранее ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты>, что характеризует ФИО1 лишь негативно и свидетельствует о его пренебрежительном отношении к правопорядку страны пребывания. <данные изъяты>

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, как императивной мерой наказания. Применяя в отношении правонарушителя дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья, с учётом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация, соразмерности установленной меры ответственности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, с учётом того, что ФИО1 не работает и в течение более 9 месяцев мер к выезду не предпринял, несмотря на известность ему сведения о неразрешении въезда в РФ по 10.12.2025 года, а тем самым и невозможностью нахождения на территории РФ, полагает необходимым выдворить ФИО1 за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ХМАО-Югра в городе Сургуте (ХМАО-Югра, <...>), где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставление ФИО1 в вышеуказанное учреждение поручить судебным приставам по ОУПДС Отдела по г. Надыму и Надымскому району УФССП России по ЯНАО.

ФИО1 оплату штрафа произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование банка получателя: РКЦ г. САЛЕХАРД г. Салехард//УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, БИК 007182108, кор./сч. 40102810145370000008, Номер счета получателя 03100643000000019000, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71951000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891899990050741711, наименование платежа – штраф ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ – протокол № 852 от 27.10.2022 года.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вынесения путём подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 28.10.2022 года

Подлинник постановления хранится в деле №5-417/2022 в Надымском городском суде.