РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Адм. дело № 2а-137/2023

17 февраля 2023 года п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Попцовой Н.Н.,

с участием: помощника прокурора Оричевского района Кировской области Селюнина В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оричевского района к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, категории «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное РЭГ ГИБДД МО МВД России «Оричевский» ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. По заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, их правам и законным интересам.

Просит суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение серии №, категории «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное РЭГ ГИБДД МО МВД России «Оричевский» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Кировской области Селюнин В.Е., поддерживая заявленные требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждено возвратившимся заказным конвертом с отметкой почты «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. (л.д. 22)

Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. (л.д. 23)

Представитель заинтересованного лица – МО МВД России «Оричевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил. (л.д. 20)

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии абзацами 3, 5 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). В соответствии с «Международной классификацией болезней МКБ-10», под данными расстройствами понимается также синдром зависимости от алкоголя (F10.2).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2349 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» утвержден перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. В данном перечне указана профессия «водитель автомобиля».

Согласно пункту 1 Приложения № 2 к приказу Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование: деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

В соответствии с пунктами 2, 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 01.02.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, категории транспортных средств - «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное РЭГ ГИБДД МО МВД России «Оричевский». Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ. Общий водительский стаж с 2008 года. (л.д. 9, 10)

По информации КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 28.12.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете у психиатра-нарколога Оричевской ЦРБ не состоит и не состоял. Заключение амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № в адрес КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» не поступало, письменное согласие ФИО1 на диспансерное наблюдение отсутствует. Психическое расстройство в форме <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ и имеет кодировку по МКБ-10 F 10.1. (л.д. 10)

Как следует из заключения комиссии экспертов от 10.10.2022 года №, у ФИО1 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме <данные изъяты> (л.д. 11-14)

На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет психическое расстройство в форме <данные изъяты> Поскольку ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оричевского района удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, категории транспортных средств - «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное РЭГ ГИБДД МО МВД России «Оричевский» ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2023г.